Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

­EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2007–2010nica i zemalja JIE o uspostavljanju zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja (ECAA), kojim se Crna Gora obavezalana harmonizaciju propisa sa regulativom Evropske Unije u toj oblasti. Cilj ratifikacije ECAA Sporazuma je sadržan u institucionalnompoboljšanju sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem, primjeni jedinstvenih standarda bezbjednosti, sprovođenjuzajedničke politike u upravljanju aerodromima i zaštiti korisnika usluga i prevoznika u vazdušnom saobraćaju od monopolskogpoložaja na tržištu.Prvi i najznačajniji korak u tom pravcu biće donošenje Zakona o civilnom vazduhoplovstvu, čije se usvajanje planira do kraja2007. godine, a u toku 2008. godine donošenje najvećeg broja podzakonskih akata, u kojima će biti transponovane sve Direktivei Uredbe iz ECAA Sporazuma, a na koje se Crna Gora obavezala njegovom ratifikacijom.U toku su investicije od oko 10 miliona eura na oba aerodroma, čime se želi dalje unaprijediti infrastruktura. Veoma bitnačinjenica je da se ova sredstva obezbjeđuju iz sopstvenih fondova aerodroma. Takođe, u toku je i dobijanje namjenske donacijeod španske Vlade za izradu feasibility studije za podizanje standarda iz oblasti bezbjednosti i sigurnosti na najveći nivo. Poredtoga, pokrenuta je procedura za dobijanje sertifikata saglasno ISO standardima za oba aerodroma, koja bi trebala u potpunostida se završi do kraja prve polovine 2008. godine.U oblasti vazdušnog saobraćaja intenzivirane su aktivnosti na restrukturiranju preduzeća. U skladu sa Planom za privatizacijuVlade CG, pripremljena je Strategija restrukturiranja nacionalnog avio-prevoznika „Montenegro Airlines”-a d.o.o., u kojemje Vlada većinski vlasnik sa 99,8%. Očekuje se da će strategija biti usvojena do kraja 2007. godine. Izabran je model dokapitalizacijepreduzeća, odnosno emitovanje novih akcija koje bi se ponudile tržištu odnosno strateškom partneru. Na taj način započeobi se proces privatizacije i obezbijedila sredstva za nabavku novih aviona, tj. podmlađivanje i povećavanje flote, ekonomičnijeodvijanje saobraćaja na linijama sa visokom frekvencijom, poboljšanje kvaliteta servisa i specijalizacija usluga avio prevoza natržištu. U zavisnosti od tržišne situacije kao sljedeći korak nakon restrukturiranja i dokapitalizacije, razmotrilo bi se strateškopartnerstvo sa nekim od većih avioprevoznika u regiji ili prodaja kontrolnog paketa akcija.U pripremi je i Program restrukturiranja JP Aerodromi Crne Gore, a realizovaće se u toku 2008. godine. Osnovni pravci restrukturiranjadefinisani su modelom zadržavanja zemljišta i infrastrukture u državnom vlasništvu, razvoju infrastrukture krozkoncesione aranžmane i koncesiju odnosno privatizaciju obavljanja određenih funkcija (opsluživanje aviona i putnika, catering,snabdjevanje, maloprodaja, ugostiteljstvo...).Pomorski saobraćajPostojeće stanje. Najznačajnija trgovačka luka u Crnoj Gori je Luka Bar u kojoj se obavlja oko 95% svih lučkih djelatnostiu Crnoj Gori. Kapacitet joj je procijenjen na oko 5 mil tona godišnje. Nominalna vrijednost Luke Bar iznosi 133.958 mil eura, adržava je većinski vlasnik sa 54.1% akcija. U sistemu crnogorskih morskih luka, jedino ona raspolaže odgovarajućim infrastrukturnimi ostalim tehnološkim preduslovima koji obezbjeđuju određeni nivo kvaliteta usluga u domenu intermodalnih operacija.Ukupni kapacitet lučke privrede Crne Gore iznosi oko 2,5 mil tona godišnje. Glavnina ovog prometnog kapaciteta odnosi se naLuku Bar, (oko 2 mil tona) što u stvari iznosi 40% iskorišćenosti projektovanog kapaciteta Luke.Luka Kotor ima za odrednicu razvoj prihvata brodova za krstarenje i mega jahti. Intenziviranje ove djelatnosti ima važnu uloguu valorizaciji turističkih potencijala. Komplementaran pravac razvoja je i izgradnja marine u Nautičko-turističkom centru,kao nezavisnog preduzeća na području Luke Kotor.Luka Zelenika i Luka Risan imaju ulogu u prekrcaju ograničenih količina generalnog tereta za potrebe neposrednog zaleđau Boko-kotorskom zalivu. Potencijal za određeno povećavanje prekrcaja je moguć nakon završetka izgradnje puteva Herceg Novi– Trebinje i Risan – Nikšić.Na primorju Crne Gore postoji i jedan broj infrastrukturnih objekata namijenjenih razvoju nautičkog turizma. Najznačajnijisu Marina Bar, Marina Budva, Marina Kalimanj u Tivtu itd. Marina u Baru nije u potpunosti završena i za njen završetak i kompletnostavljanje u funkciju traži se strateški partner (stepen izgrađenosti je oko 65%).U Crnoj Gori registrovano je 5 brodarskih preduzeća (AD „Barska plovidba” Bar – putničko i linijsko brodarstvo, Nimontltd. Bar, AD „Crnogorska plovidba” Kotor – linijsko brodarstvo, Pomorski saobraćaj Kamenari – putničko brodarstvo), kojepretežno obavljaju usluge linijskog pomorskog prevoza u basenu Jadranskog mora. Pod zastavom CG registrovani su brodoviNimonta i Pomorskog saobraćaja. Nakon godina izolacije i izumiranja karakteristično tradicionalnih pomorskih kompanija saovog područja, danas su aktivnosti Vlade Crne Gore usmjerene na obnovi brodarstva, kroz planiranje modela privatizacije i razvojprivatnog preduzetništva, kao i kroz nalaženje strateških partnera sa ciljem razvoja linijskog brodarstva.Crna Gora dugi niz godina ima značajnu ulogu na međunarodnom tržištu radne snage i prema nekim procjenama, danasnudi svjetskom tržištu oko 5.500 pomoraca. Po osnovu njihovih zarada država ima godišnji priliv oko 45 do 50 mil USD. S obziromna spor rast i razvitak pomorskog brodarstva, nije moguće očekivati značajniji rast zapošljavanja naših pomoraca na brodovedomaće flote.U Sektoru pomorskog saobraćaja Ministarstva formirani su odsjeci lučkih kapetanija Bar i Kotor, sa ciljem stvaranja efikasnoginstitucionalnog okvira za sprovođenje odredbi zakona i podzakonskih akata iz oblasti pomorstva.Uprava pomorske sigurnost formirana 2003. godine, obavlja poslove uprave kojima se obezbjeđuje sigurnost na plovnim80