Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

godišnje. Suficit javne potrošnje ne bi bio ispod 2,83% BDP-a. Učešće tekuće javne potrošnje u BDP-u u periodu 2008–2010.smanjivalo bi se po stopi 2,56% BDP-a, uz istovremeno povećanje učešća kapitalnih izdataka na nivou od 0,53% BDP-a, pri čemubi izdaci za Kapitalni budžet Crne Gore rasli po stopi od 1% BDP-a godišnje. Povećanje depozita javnog sektora ne bi biloispod 4,60% BDP-a.Stope rasta 2008 2009 2010Nominalni rast BDP-a 12.50% 11.00% 9.50%Realni rast BDP-a 8.00% 7.00% 6.00%Inflacija 4.50% 4.00% 3.50%Konsolidovani izdaci (u % BDP-a) 49.06 46.83 45.04Kapitalni izdaci (u % BDP-a) 7.87 8.35 8.93Tekuća javna potrošnja (u % BDP-a) 41.19 38.45 36.07Suficit/deficit (u % BDP-a) 2.95 2.86 2.67Povećanje/smanjenje depozita (u % BDP-a) 5.19 4.60 4.01B) Drugi potencijalno veliki fiskalni rizik predstavlja rizik dodatnog finansiranja infrastrukturnih objekata – potreba zarazvojem putne, komunalne i svake druge infrastrukture. Postoji veliki rizik održivosti budžeta i upravljanja javnim dugom uslučaju klasičnog finansiranja velikih infrastrukturnih projekata tipa autoputa – putem dugoročnih kredita. Urađen je jednostavanmakrofiskalni scenario koji je posljedica zaduživanja države u iznosu od 300 mil. € godišnje u toku 10 godina za izgradnjuautoputa, bez „grace” perioda i uz kamatnu stopu od 6% godišnje. Ogromne kapitalne investicije mogle bi imati inflatorni uticaj,sigurno bi vodile visokom uvozu, ali i generisanju većih budžetskih prihoda i stvaranju preduslova za brži ekonomski rastu srednjem i dugom roku. Takođe, veliki investicioni projekat finansiran zaduživanjem značio bi i veliki deficit javne potrošnje,opterećene po osnovu otplate kamata i glavnice i povećanje javnog duga što bi na duži rok dovelo u pitanje održivost sistemajavnih finansija i upravljanje dugom.Stope rasta 2008 2009 2010Nominalni rast BDP-a 16.00% 17.00% 18.00%Realni rast BDP-a 8.00% 8.50% 9.00%Inflacija 8.00% 8.50% 9.00%Konsolidovani izdaci (u % BDP-a) 59.90% 58.14% 57.30%Kapitalni izdaci (u % BDP-a) 19.08 18.19 17.65Tekuća javna potrošnja (u% BDP-a) 40.82 39.95 39.65Suficit/deficit (u % BDP-a) -8.68 -8.1 -8.15Povećanje/smanjenje depozita (u % BDP-a) 3.59 3.22 0.94Nivo javnog duga 45.69 50.18 53.15Da bi se ovaj rizik umanjio, u srednjem roku predviđa se kreiranje okvira za konsolidovano upravljanje fiskalnim rizicimajavne potrošnje, uključujući javno-privatno partnerstvo, fizibiliti studije i „cost-benefit” analize. Implementira se Kapitalnibudžet CG, kojim će se kreirati politika ulaganja u infrastrukturu i obezbijediti bolja kontrola trošenja sredstava za kapitalneinvesticije.55