Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

­EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2007–20101. Implementaciji Odluke o klasifikaciji bankarske aktive i formiranju rezervi za kreditne gubitke od oktobra mjeseca2007. godine – koja će omogućiti da se u crnogorskom bankarskom sistemu razvije kvalitativno nov pristup procjenama kreditnihrizika. Ujedno, primjenom odredbi ove odluke dodatno će se poboljšati sigurnost i stabilnost deponenata i povjerilacau bankarskom sistemu. Ova odluka otvara prostor za oštrije tretiranje kredita stanovništvu ukoliko dože do kašnjenja unjihovoj otplati. Osnovni cilj je učvršćivanje finansijske stabilnosti i efikasnosti bankarskog sistema Crne Gore, smanjivanjeizrazite kreditne ekspanzije koja će se odraziti na smanjenje pritiska agregatne tražnje na nivo inflacije.2. Primjeni restriktivnije politike obavezne rezerve; Novom odlukom o promjeni stope i osnovice obračuna obavezne rezerve,CBCG ima fokus na smanjenju kreditne ekspanzije i time u realnom sektoru je za očekivati smanjenje nivoa agregatnetražnje;3. Novim restriktivnim mjerama prudencione politike stvaranja limita za kreditni rast kao i uvođenjem mjera koji se odnosena povećanje nivoa koeficijenta solventnosti dodatno će se uticati na poboljšanje sigurnost i stabilnost deponenata i povjerilacau bankarskom sistemu i smanjenje kreditne ekspanzije. Naime, dopunama na Odluku o minimalnim standardimaza upravljanje kreditnim rizikom i poslovanju sa licima povezanim sa bankom („Sl. list RCG”, br. 44/02 i 79/05) dodati su novičlanovi koji se odnose na ograničavanje rasta potraživanja po osnovu kredita i poslova lizinga za različite veličine banaka,koja stupa na snagu 2008. godine. Takođe je donesena odluka o izmjeni i dopuni Odluke o minimalnim standardima kapitalabanke („Sl. list RCG”, br. 44–02) koji se odnose na povećanja koeficijenta solventnosti za banke koje imaju prevelik rast potraživanjapo osnovu neto kredita i poslova lizinga. Ova odluka takođe stupa na snagu od januara 2008. g.4. Jačanju finansijskog sistema i supervizije bankarskog sistema u periodu 2007–2010. g. (detaljno opisan u sekciji 4.2) ucilju smanjenja riskantnog zaduživanja banaka u inostranstvu, sa ciljem pune implementacije principa i standarda Bazela IIi unapređenjem upravljanja rizicima u crnogorskom bankarskom sistemu i daljeg razvoja tržišne discipline;5. Stvaranju uslova za limitirani upliv portfolio investicija, koje bi usljed potencijalnih kriza na eksternim tržištima, imajućiu vidu njihovu visoku likvidnost, mogao ugroziti razvoj finansijskog, prije svega sekundarnog tržišta Crne Gore tim višešto Crna Gora već posjeduje visok spoljnotrgovinski deficit, za koji je s stanovišta njene solventnosti poželjno da bude finansiraniz dugoročnih izvora finansiranja odnosno dugoročnih investicija.Primjenom restriktivne monetarne politike već u 2008. godini trebalo bi da se desi pad lične potrošnje u strukturi BDP-a za6.9 p.p odnosno sa 78.87% BDP u 2007.godini na 71.97% BDP u 2008. godini, što će biti praćeno smanjenjem spoljnotrgovinskogdeficita (sa u 35,87% u 2007. na 33,27% u 2008. godini) i smirivanjem inflatornog pritiska agregatne tražnje (tako je u 2008.g. inflacija projektovana na nivou od 4% u odnosu na 6,7% koliko iznosi projekcija za 2007. g).Kada se govori o doprinosu pojedinih elemenata BDP-a njegovom realnom rastu, može se zaključiti da tokom 2006. i 2007.godine osnovni nosioci koji utiču na kretanje realnog rasta BDP-a su lična potrošnja (6,16 p.p u 2006. odnosno 5,52 p.p u 2007.godini) kao i uvoz roba i usluga (6,92 p.p u 2006. odnosno 6,32 p.p u 2007. godini). Njihovo učešće do 2010. godine značajno pada(3,93 p.p. – nivo lične potrošnje u 2010, kao i 4,67 p.p. – nivo uvoza). Sa druge strane, izvoz roba i usluga sa 4,37 p.p u 2006.g. pada za svega nešto više od 1 p.p u 2010. na nivo od 3,24 p.p. (treba imati u vidu da je realan rast u 2006. g. procijenjen na8,09%, a da je isti u 2010. procijenjen na 5,5%), što ukazuje da izvoz roba i usluga postaje izuzetno značajna stavka u formiranjurealnog rasta BDP-a (vidjeti grafik 9).Grafik 9: Doprinos potrošnih elemenata rastu BDP-a u Crnoj Gori u periodu 2006–2010.Izvor: Procjene CBCG i Ministarstva Finansija Crne Gore36