Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

­EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2007–2010Glavni razlog za povećano interesovanje stranih investitora za nekretnine su jednostavni pravni okviri, potencijal za daljeuvećavanje tržišta nekretnina, uvećanje cijena nekretnina i time otvaranje mogućnosti za profitabilne investicije, kao i razvoj turističkeindustrije u Crnoj Gori. Uvećani prilivi SDI u vezi sa nekretninama su u vezi sa porastom odliva SDI u vezi sa nekretninama.Prilivi SDI u vezi sa nekretninama uvećali su se od 70,3 miliona € u 2005, do 337,9 miliona u 2006. godini i do 256,8 miliona€ u prvoj polovini 2007. godine. U isto vrijeme odlivi u vezi sa nekretninama uvećali su se za samo 12,4 miliona € u 2005, do 81miliona € u 2006. i do 156,4 miliona u prvoj polovini 2007. godine.Vlada ulaže velike nade u buduće prilive SDI u zemlji. Očekuje se da će prilivi SDI ostati glavni izvor za izravnanje deficita tekućihračuna i da će biti jedan od najznačajnijih ’instrumenata’ za postizanje održivog porasta BDP i porasta broja izvoza. Izgledida će Crna Gora privući značajnu količinu SDI zavise od percepcije stranih investitora o potencijalima za investicije i uslovimakoji postoje u zemlji. Vlada vjeruje da strateška pozicija zemlje, prirodni resursi, niski porezi na profit i obučena radna snagapredstavljaju sigurne činioce koji će privući više SDI ubuduće. ’FIAS’ je naglasio značaj ubrzanih ekonomskih reformi, odličangeografski položaj, kvalifikovanu radnu snagu i ubrzani proces privatizacije kao za buduće prilive SDI u Crnoj Gori. ’SWOT’analiza Crne Gore kao investicione lokacije data je ispod u tekstu.Pravila i politike za SDICrnogorski zakon o Stranim investicijama je zasnovan na nacionalnom principu postupanja. Strani investitor može da osnujesvoju kompaniju i investira u nju na način i pod uslovima koji su isti kao i za domaća lica. Ovo znači da se ista pravila primjenjujuna domaće i strane investitore; ne postoje ’druga’ pravila koja mogu oduzeti prava stranom investitoru ili ograničiti takvaprava. Sa novijim promjenama i amandmanima od jula 2007. godine, Zakon o stranim investicijama je u potpunosti usklađensa pravilima Svjetske trgovinske organizacije. Zakon o slobodnim zonama, čije ga novije promjene i amandmani takođe čine upotpunosti kompatibilnim sa pravilima Svjetske trgovinske organizacije, osiguravaju dodatne prednosti investitorima koji ulažuu slobodne zone. Imidž Crne Gore u očima stranih investitora je takođe popravljen i sa:Što se tiče procedura registracije kompanije, Crna Gora je značajno napredovala i postala je vodeća zemlja u regionu.Međutim, problem administrativnih barijera ostaje i dalje otvoren. Prema ’FIAS’-u, ključni problem za investicije u CrnojGori je takozvani implementacioni ’gap’ (praznina, nedostatak), koji je sporost ili nedostatak usaglašenja sa pravnim normamai primjenom pravnih normi. Problem administrativnih barijera je posebno vidljiv na nivou lokalne administracije(različite dozvole, lokalne takse i sl.); trebalo bi ponovo razmotriti broj dozvola i vrijeme potrebno za njihovo izdavanje, kao ibroj i iznos različitih lokalnih taksi.Strategija podsticanja stranih direktnih investicija Crne Gore se posebno bavi pitanjem rizika od korupcije da bi se povećalatransparentnost procedura i smanjila korupcija.Stvaranjem pravnog okvira za zaštitu prava intelektualne svojine Crna Gora je načinila značajan korak naprijed. Sada će glavninaglasak biti stavljen na primjenu tog pravnog okvira. Ustanovljen je Zavod za intelektualnu svojinu koji predstavlja institucionalnuosnovu za primjenu propisa vezanih za prava privatne svojine.Glavni dokument Crne Gore u vezi sa stranim direktnim investicijama, odnosno Strategija podsticanja stranih direktnihinvesticija Crne Gore, je usvojena u avgustu 2006. godine. Prema toj strategiji, glavni ciljevi Crne Gore u vezi sa stranim direktniminvesticijama su da se poveća izvozni kapacitet zemlje za (SDI 49 orjentisane ka izvozu), da se u zemlju prenesu tehnologijai praktično znanje, i da se stvore nova radna mjesta. Pored toga, Crna Gora naročito želi da privuče SDI i turizam, finansijskisektor, energetski sektor, tehnološke i industrijske sektore, i informaciono-komunikacione tehnologije. Mjere koje ova strategijapredviđa su podjeljene na 3 grupe: (I) generalne strateške mjere, koje predviđaju stvaranje povoljnijeg okruženja za biznis, iimaće za rezultat smanjenje opšteg rizika poslovanja u Crnoj Gori u srednjeročnom periodu (II) fokusirane strateške mjere kojepredstavljaju niz regulatornih i fiskalnih podsticaja koji će imati za rezultat dalje usaglašavanje investicione politike Crne Goresa politikom regiona i njeno pozicioniranje u regionu (III) promotivne strateške mjere, koje će u srednjeročnom periodu pomoćiu izgradnji imidža Crne Gore kao destinacije za investicije, prvenstveno kroz primjenu generalnih i fokusiranih mjera, kao ipredstavljanjem i promovisanjem pozitivnih primjera investiranja u Crnoj Gori. Tačnije, u svojoj namjeri da poveća privlačnostCrne Gore za strane investitore, Vlada Crne Gore će se skoncentrisati na sledeće:• Promovisanje održivog ekonomskog razvoja, odgovorna fiskalna politika i stvaranje povoljnog okruženja za investicije• Razvoj finansijskog tržišta, jačanje bankarskog sektora i drugih finansijskih posrednika• Razvoj i jačanje institucija za privlačenje i promociju SDI• Usklađivanje propisa u vezi sa radnim odnosima sa standardima EU• Realizacija osnovnih projekata vezanih za infrastrukturu sa kreditima međunarodnih finansijskih institucija i koncesionihinvesticija49 SDI – Strane direktne investicije110