Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

Tabela 3.1: Javno-finansijski okvir za period 2006–2010.Fiskalni okvir (u% BDP-a)2006Ostvarenje2007Procjena2008Plan2009Projekcija2010ProjekcijaRealni rast BDP-a 8.0% 7.0% 7.0% 6.0% 5.5%Inflacija 2.1% 6.7% 4.0% 3.5% 3.0%Javni prihodi 45.41 50.84 50.46 48.78 47.24Konsolidovana javna potrošnja 42.00 47.79 49.74 47.83 46.18Kapitalni izdaci u tekućem budžetu 3.13 5.36 5.38 4.91 4.52Kapitalni budžet CG 0.00 1.61 2.61 3.61 4.61Tekuća javna potrošnja 38.86 40.81 41.76 39.31 37.04Deficit/Suficit 3.41 3.05 0.71 0.95 1.06Kamate 1.17 0.96 0.80 0.76 0.72Primarni deficit/suficit 4.58 4.01 1.52 1.70 1.78Nivo javnog duga 19 30.80 33.9 20 37.10 34.10 30.90Povećanje depozita 0.21 0.69 2.98 2.73 2.453.1. Sektor javnih finansija – fiskalni okvir i upravljanje dugom1920 3.1.1. Javno-finansijski trendovi u 2006. i 2007. godiniPeriod 2006–2007. karakteriše visok nivo budžetskih i javnih prihoda, redovno servisiranje svih zakonskih i budžetskihobaveza, višak javnih prihoda nad konsolidovanim izdacima i povećanje depozita javnog sektora. U isto vrijeme, došlo je i doznačajnog povećanja izdataka javnog sektora uzrokovano povećanim izdacima za predstavništva u inostranstvu (poslije sticanjanezavisnosti), evropskim integracijama, značajnim ulaganjima u infrastrukturu i povećanim zaradama u javnom sektoru (prosvjeta,kultura, zdravstvo, vojska). Sve obaveze prema domaćim i međunarodnim finansijskim institucijama (otplata dugova)uredno su servisirane. Suficit centralnog budžeta u 2007. godini omogućio je prijevremenu otplatu dijela duga Svjetskoj banci,u iznosu od oko 19 miliona eura. Izmjenama i dopunama zakona o budžetu za 2007. god. Predviđena je prijevremena otplatejoš jedne tranše konsolidacionog zajma Svjetskoj banci, koja će u zavisnosti od budžetskih mogućnosti iznositi oko 20 odnosnooko 40 miliona eura 21 .U periodu 2006–2007. javni prihodi pokazuju tendenciju snažnog rasta, sa 45,4% BDP-a u 2006. na predviđenih 50,8% u2007. godini. Povećanje je posebno vidljivo kod naplate poreza. Trend rasta javnih prihoda posljedično je praćen većom potrošnjom– sa 42,0% BDP-a u 2006. godini na predviđenih 47,8% BDP-a u 2007. godini. Treba napomenuti da do povećanja dolaziprije svega zbog znatno povećanih kapitalnih ulaganja u infrastrukturu. Obim tih investicija se povećao sa 3,1% BDP-a u 2006.godini na predviđenih 6,9% BDP-a u 2007. godini. Tekuća javna potrošnja (konsolidovani izdaci umanjeni za ukupne kapitalneizdatke javnog sektora) u ovom periodu porasla je za 2% BDP-a. Ostvareni višak javnih prihoda nad rashodima u obje godinegotovo je identičan, uz povećanje depozita na kraju perioda. U obje godine, sve obaveze su redovno servisirane, uključujući otplatudugova i neizmirenih obaveza iz prethodnog perioda.19 Iznosi u tabeli ne uključuju javna preduzeća. Detaljnije pogledati dio 3.1.5, koji se odnosi na javni dug.20 Podatak se odnosi na javni dug na kraju septembra 2007. godine.21 Detaljnije pogledati dio 3.1.5, koji se odnosi na javni dug.47