Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

77. posiedzenie Sejmu w dniu 27 października 2010 r.Projekty ustaw o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnychoraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne117Poseł Jacek Brzezinkadoprecyzowane przy zachowaniu zasady, że spółkaosobowa prawa handlowego i spółka cywilna nie sąpodatnikami podatku dochodowego.Część zmian przyjętych w ustawie wynika z koniecznościdostosowania przepisów ustaw do prawawspólnotowego. Zmiany te dotyczą m.in. kwestii pracowniczychprogramów emerytalnych, wnoszeniaaktywów w postaci zorganizowanej części przedsiębiorstwaczy zasad przeciwdziałania nadużyciompodatkowym.Istotną zmianą, o której chciałbym powiedzieć,zmierzając do końca wystąpienia, jest wprowadzeniezaproponowanego przez posłów Platformy Obywatelskiejrozwiązania polegającego na przesunięciu naokres do 5 lat terminu opodatkowania dochodu z tytułuobjęcia udziałów w spółce mającej osobowośćprawną w zamian za wkład niepieniężny w postaciknow-how. Proponowana regulacja pozwoli na efektywnąrealizację celu, jakiemu ma służyć ProgramOperacyjny „Innowacyjna gospodarka – inicjowaniedziałalności gospodarczej”. Program ten jest skierowanydo osób, które nie mają środków na wdrożenieposiadanych przez siebie wartości niematerialnychw postaci know-how, tak by stały się one produktemrynkowym. Utrzymanie obowiązujących obecnie zasadopodatkowania dla tego rodzaju przychodów ztytułu objęcia udziałów czy akcji w zamian za wkładniepieniężny przyczyniałoby się do zbycia ich zarazpo otrzymaniu, co byłoby sprzeczne z celem realizowanegoprogramu.Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze,że przedstawione w sprawozdaniu komisji zmiany wustawach podatkowych, jak wcześniej powiedziałem,są korzystne dla podatników, zmierzają do tego, bypodatnik uzyskał pewność swoich działań, poczucie,że obowiązujące przepisy prawa nie staną się dla niegożadną pułapką, mają na celu zwiększenie pewnościprawa i zaufania podatnika do państwa, KlubParlamentarny Platforma Obywatelska opowiada sięza ich przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski)Wicemarszałek Marek Kuchciński:Dziękuję.Proszę o zabranie głosu pana posła Dariusza Kaczanowskiegoz klubu Prawo i Sprawiedliwość.Poseł Dariusz Kaczanowski:Dziękuję.Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwośćmam zaszczyt przedstawić stanowisko dosprawozdania Komisji Finansów Publicznych w sprawietrzech połączonych w sprawozdaniu projektów,zawartych w drukach nr 3500, 3427 i 3366.Jak przedmówcy mówili, zgłoszono wiele popraweki nowelizacje tych ustaw mają na celu doprecyzowanieczy wręcz zmiany, które mają korzystniewpływać na podatników. Jednakże chciałbym zwrócićuwagę na to, że zmiany te pociągają konsekwencjefinansowe dla budżetu państwa i dla budżetów jednosteksamorządu terytorialnego. Te kwestie budząduży niepokój, zwłaszcza że zmiany dotyczące jednosteksamorządu terytorialnego, zawarte w druku nr3500, choć są niewielkie, jednakże, jak pan ministerprzyznał, nie są w żaden sposób rekompensowanebudżetowi jednostek samorządu terytorialnego. Itutaj podzielamy opinię przedstawicieli jednosteksamorządu terytorialnego, które nie zgadzają się naproponowane właśnie zmiany.W druku nr 3366 w uzasadnieniu jest wręcz napisane,że wejście w życie proponowanych rozwiązańmoże wpłynąć negatywnie na dochody budżetu państwai – co ciekawe – oszacowanie tych skutków przezwnioskodawców jest niemożliwe z uwagi na brak wyspecjalizowanychsłużb. Zwłaszcza to ostatnie zdaniebudzi jakiś, nie powiem, że niepokój, natomiast pytanie,czyżby Ministerstwo Finansów nie miało wyspecjalizowanychsłużb do tego, żeby ocenić te skutkifinansowe.Z tego też względu stanowisko Klubu ParlamentarnegoPrawo i Sprawiedliwość w odniesieniu dotrzech proponowanych zmian jest takie, pomimotego, że wiążą się one z korzyścią dla podatników iten szereg zmian, które zostały wprowadzone, wpływakorzystnie na ich sytuację, pomimo właśnie trudnejsytuacji budżetów jednostek samorządu terytorialnegoi samego budżetu państwa, te wątpliwościzostały nierozwiane. Dziękuję bardzo.Wicemarszałek Marek Kuchciński:Dziękuję panu posłowi.Głos zabierze pan poseł Stanisław Stec z KlubuPoselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.Poseł Stanisław Stec:Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczytprzedstawić stanowisko klubu Sojusz Lewicy Demokratycznejodnośnie do zmian w ustawach o podatkudochodowym od osób prawnych, o podatku dochodowymod osób fizycznych oraz o zryczałtowanym podatkudochodowym.Podniosę również ten problem, który omówił mójprzedmówca, zresztą mówiłem o tym poprzednio, żetrochę się dziwię temu pośpiechowi. Jeżeli bowiemwalczymy o każdy przychód w dochodach budżetowych,to tutaj zwalniamy część dochodów budżetupaństwa, co jest również zmniejszeniem dochodówjednostek samorządowych. Czy musimy już od 1stycznia 2011 r. wprowadzić zwolnienia w podatkachdla funduszy zagranicznych? To jest kwestia dysku-