Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

77. posiedzenie Sejmu w dniu 27 października 2010 r.Projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacjiprzedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”21Poseł Aldona Młyńczakru tych środków na rachunku funduszu. Spłaty finansowaniaudzielonego przez Bank GospodarstwaKrajowego dokonuje się oczywiście ze środków funduszu.Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub PlatformaObywatelska pozytywnie opiniuje przedłożoną przezrząd nowelizację ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacjii prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego„Polskie Koleje Państwowe”. Dziękuję za uwagę.(Oklaski)Wicemarszałek Marek Kuchciński:Dziękuję, pani poseł.Proszę pana posła Bogusława Kowalskiego z klubuPrawo i Sprawiedliwość o wygłoszenie oświadczenia.Poseł Bogusław Kowalski:Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nowelizacja,o której dyskutujemy, tak naprawdę dotyczy trzechproblemów.Pierwszy, najważniejszy, problem to jest kwestiaułatwienia PKP SA wprowadzania do spółek powstałychz grupy PKP należnej do prowadzenia przez tespółki działalności nieruchomości, ponieważ ta operacjawiąże się ze zobowiązaniami podatkowymi.W nowelizacji zaproponowano, aby te zobowiązaniabyły uiszczane obejmowaniem przez Skarb Państwaakcji w spółce PLK, a więc można powiedzieć, żeułatwiamy ten proces poprzez to, że PKP SA niebędzie musiało szukać, a i tak musiałoby szukaćtych pieniędzy w środkach publicznych, środków napokrycie dużych zobowiązań podatkowych, będziemogło je pokryć wkładem rzeczowym. To jest pierwszasprawa.Druga sprawa dotyczy zmian w Funduszu Kolejowym.Te zmiany są oczywiste, udoskonalają rozwiązanie.Trzecia kwestia dotyczy procedury przekazywaniasamorządom dworców kolejowych w zamian zaumarzanie podatku od nieruchomości, który ciążyna PKP SA. Trzeba dodać, bo pani poseł sprawozdawcaprzedstawiła to jako nowe rozwiązanie, że tapraktyka ma już miejsce. Natomiast w tej nowelizacjimamy do czynienia z uszczegółowieniem, z budowaniem,z opisaniem procedury. Nie jest to żadna nowajakość, natomiast jest to pewne doprecyzowanie trybu,uszczegółowienie trybu, w jakim samorządy mogąprzejmować nieruchomości dworcowe.Ogólna refleksja nad tą nowelizacją, którą chciałbymw tej debacie przedstawić, polega na tym, żeoczekuje się od Ministerstwa Infrastruktury, od ministerstwaodpowiedzialnego za transport, że będzietraktował system transportowy w Polsce jednakowo,że będzie myślał o całym systemie, nie tylko o fragmentach,i przygotowywał całościowe rozwiązania.Mówię o tym, bo przekazywanie nieruchomości niezbędnychdo działalności spółkom kolejowym dotyczytylko spółek, które obecnie znajdują się w grupiePKP, natomiast nie dotyczy spółek, które w różnysposób powstawały wcześniej, na przykład spółkaKoleje Mazowieckie, która powstała na bazie zorganizowanejczęści przedsiębiorstwa Przewozy Regionalne,a więc w jakimś sensie wyszła z grupy PKP,tym wyposażeniem w nieruchomości nie jest objęta,a przecież wykonuje bardzo ważną społecznie, publiczniefunkcję. Wykonuje ona prawie ¼ przewozóww Przewozach Regionalnych, więc pominięcie jej zewzględów formalistyczno-księgowych jest dowodem,że zwycięża myślenie formalistyczne, natomiast niema myślenia politycznego, generalnego, gdy chcemyudoskonalać, pomagać spółkom kolejowym w wykonywaniuich zadań, niezależnie od tego, kto dzisiajjest ich właścicielem. Przyznam szczerze, że to jestistotny mankament, że ciągle pokutuje to w ministerstwie,nie można się wyzwolić z takiego podejściai wejść na ten wyższy pułap.Mimo tej ogólnej uwagi, którą przedstawiłem, nowelizacjajest jak najbardziej zasadna, rozwiązujeistotne problemy i oczywiście zasługuje na poparcie.Dlatego klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosowałza przyjęciem tej nowelizacji. Dziękuję bardzo.(Oklaski)Wicemarszałek Marek Kuchciński:Dziękuję.Proszę pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiegoo zabranie głosu w imieniu Sojuszu LewicyDemokratycznej.Proszę bardzo.Poseł Wiesław Andrzej Szczepański:Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu KlubuPoselskiego Sojuszu Lewicy Demokratycznej mamzaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie nasze stanowiskoodnośnie do ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji,restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwapaństwowego „Polskie Koleje Państwowe”,zawartej w drukach nr 3239 i 3507.Celem realizacji strategii dla transportu kolejowegoniezbędne jest dokończenie procesu wyposażeniaspółek, które PKP utworzyła. Służy temu m.in.dzisiejsza nowelizacja. Ustawa przewiduje możliwośćprzejmowania przez gminy, na ich wniosek, na własnośćdworców kolejowych wraz z gruntami. Gmina,która przejmie dworzec, będzie jednocześnie zobowiązanago odnowić, ale również zachować na tereniebudynku dworca kolejowego funkcje związane z obsługąpodróżnych. Przekazując dworzec gminie, PKPma zapewnione, że podatek od nieruchomości należnygminie zostanie wygaszony. Zawarta umowa mię-