Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

6Marszałek77. posiedzenie Sejmu w dniu 27 października 2010 r.Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowejMarszałek:pisaną w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisanejw Bratysławie dnia 12 maja 2010 r.Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.Sekretarz Poseł Cezary Tomczyk:Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Informuję, żew dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:— Etyki Poselskiej – godz. 9.30,— Finansów Publicznych wspólnie z Komisją SamorząduTerytorialnego i Polityki Regionalnej –godz. 9.30,— Gospodarki wspólnie z Komisją Ochrony Środowiska,Zasobów Naturalnych i Leśnictwa – godz. 9.30,— Regulaminowej i Spraw Poselskich – godz. 9.30,— Finansów Publicznych – godz. 10,— Kultury i Środków Przekazu – godz. 10,— Regulaminowej i Spraw Poselskich – godz. 10,— Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki – godz.10.15,— Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnychi Leśnictwa – godz. 10.30,— do Spraw Unii Europejskiej – godz. 11,— Łączności z Polakami za Granicą – godz. 11,— Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach– godz. 11,— Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” – godz. 11,— Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnychi Leśnictwa wspólnie z Komisją Samorządu Terytorialnegoi Polityki Regionalnej – godz. 11.15,— Obrony Narodowej – godz. 12,— Zdrowia wspólnie z Komisją Samorządu Terytorialnegoi Polityki Regionalnej – godz. 12,— Mniejszości Narodowych i Etnicznych – godz. 13,— Ustawodawczej – godz. 13,— Finansów Publicznych wspólnie z KomisjąSpraw Zagranicznych – godz. 13.45,— Finansów Publicznych – godz. 14,— Polityki Społecznej i Rodziny – godz. 14,— Gospodarki – godz. 14.30,— Administracji i Spraw Wewnętrznych – godz. 15,— Rolnictwa i Rozwoju Wsi – godz. 15,— Obrony Narodowej wspólnie z Komisją SprawZagranicznych – godz. 15.30,— do Spraw Kontroli Państwowej – godz. 16,— Skarbu Państwa – godz. 16,— Polityki Społecznej i Rodziny – godz. 17,— Spraw Zagranicznych – godz. 17,— Skarbu Państwa – godz. 17.30,— Infrastruktury wspólnie z Komisją Administracjii Spraw Wewnętrznych – godz. 18,— Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnychi Leśnictwa – godz. 18,— Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z KomisjąSamorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej– godz. 18.15. Dziękuję.Dziękuję bardzo.Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządkudziennego: Sprawozdanie Komisji FinansówPublicznych o rządowym projekcie ustawyo zmianie niektórych ustaw związanychz realizacją ustawy budżetowej (druki nr 3430i 3496).Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisjipanią poseł Krystynę Skowrońską.Poseł SprawozdawcaKrystyna Skowrońska:Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! WysokaIzbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznychmam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotycząceprac nad projektem ustawy o zmianie niektórychustaw związanych z realizacją ustawy budżetowejzawartym w druku sejmowym nr 3430.Komisja Finansów Publicznych pracowała nadpowyższym projektem w dniach 19 i 20 października2010 r. i przedstawia Wysokiej Izbie sprawozdanie,które jest zawarte w druku sejmowym nr 3496.Przyjęcie jakich zmian proponujemy zatem WysokiemuSejmowi? W pierwszym bloku znajdują sięzmiany związane z niepowiększaniem wynagrodzeńw sferze budżetowej. Dotyczy to osób zajmującychkierownicze stanowiska państwowe, których wynagrodzeniew 2011 r. pozostaje na poziomie z roku2008. Jest to zamrożenie płac. Proponuje się takżezamrożenie indywidualnych wynagrodzeń osób zajmującychkierownicze stanowiska w niektórych podmiotachprawnych i zamrożenie płac na poziomiewynagrodzeń z roku 2010 w jednostkach i podmiotachprawnych sektora finansów publicznych. Terozwiązania przyjęto według przedłożenia zawartegow projekcie. Rozwiązanie dotyczące zamrożenia płacw budżetówce nie obejmuje nauczycieli zatrudnionychw szkołach i placówkach prowadzonych przezorgany administracji rządowej.Kolejny blok zmian dotyczy podwójnych diet kontrolerskichw regionalnych izbach obrachunkowych,Najwyższej Izbie Kontroli i Państwowej InspekcjiPracy. Nad tymi rozwiązaniami toczyła się dyskusja.Chciałabym przypomnieć Wysokiej Izbie, że dotychczaskontrolerzy otrzymują dwie diety za jeden dzieńkontroli. Projekt przewiduje jedną dietę jako generalnerozwiązanie. Przedłożono poprawkę, by zasada ta– mówię o podwójnych dietach kontrolerskich – nieobowiązywała w roku 2011. Jednakże wnioskodawcyw trakcie prac wycofali przedłożoną poprawkę. Ostatecznieprzyjęto rozwiązania, które zostały zaproponowanew projekcie rządowym.Kolejny blok to zmiany odnoszące się do gospodarowanianieruchomościami rolnymi i przepisów dotyczącychwprowadzania ustawy o finansach publicznych.W art. 5 pkt 1 znajduje się propozycja określe-