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Methode der ökologischen Knappheit – Ökofaktoren 2006 BAFU 2009 164 werden». Zudem ist ab Juli 2006 ein Moratorium bis 2016 für die Wiederaufarbeitung abgebrannter Brennelemente festgehalten. 32 Ursprünglich waren zwei Endlager vorgesehen, eines für abgebrannte Brennelemente (BE), hochaktive (HAA) sowie langlebige mittelaktive (LMA) Abfälle und ein zweites für schwach- und mittelaktive Abfälle (SMA). Durch die Ablehnung des Wellenbergs als Standort für SMA-Abfälle wird nun auch die Option eines einzigen Tiefenlagers geprüft. Die benötigten Kapazitäten für die Endlager werden aufgrund der geschätzten Menge an radioaktiven Abfällen inklusive deren «Verpackung» geplant. Durch verbesserte Aufbereitungsverfahren können die Volumina tendenziell reduziert werden. Eine Verlängerung der Laufzeit der Kernkraftwerke von ursprünglich 40 auf 60 Jahre erhöht den Bedarf an Endlagerkapazität. Die NAGRA 33 geht für die Volumenberechnung nun ebenfalls von 60 Jahren Laufzeit aus (192 GW-Szenario). Ausgehend von diesem Szenario fallen rund 8300 m³ abgebrannte (und konditionierte) Brennelemente, rund 1000 m³ hochradioaktive Abfälle aus der Wiederaufarbeitung und 4360 m³ (cement waste option; 3460 m³ in der Variante Verglasung) langlebige, mittelradioaktive Abfälle an. In einer Option wird mit zusätzlichen 2900 m³ langlebigen, mittelradioaktiven Abfällen gerechnet. Insgesamt soll das Tiefenlager also rund 16’000 m³ langlebige hoch- und mittelradioaktive Abfälle aufnehmen können (Volumen inkl. Behälter) (NAGRA 2002). Das Endlager für schwach- und mittelradioaktive, kurzlebige Abfälle soll gemäss der Planung von 1996 eine Kapazität von 100’000 m³ aufweisen. Davon sind 42’000 m³ Abfälle aus der KKW-Stillegung, 11’000 m³ aus dem Betrieb, 24’000 m³ aus der Wiederaufarbeitung und die restlichen 23’000 m³ aus Forschung und Medizin (wovon 14’000 m³ aus der Stillegung des Protonenbeschleunigers am PSI). Dieses Volumen wurde auf der Basis von 40 Jahren Laufzeit der Kernkraftwerke und 70 jähriger Sammelzeit für die Abfälle aus Medizin und Forschung abgeschätzt (Prêtre 1996). Auf eine 60 jährige Laufzeit hochgerechnet wird ein Lagervolumen von rund 115’000 m³ benötigt (Volumen inkl. Behälter). Die Gefährlichkeit der radioaktiven Abfälle hängt einerseits von deren Langlebigkeit (Halbwertszeit) ab und andererseits von der Art und Intensität der Strahlung. Das schweizerische Endlagerkonzept ordnet die verschiedenen Abfalltypen in zwei Kategorien ein: 1. kurzlebige schwach- und mittelaktive Abfälle (SMA) 2. langlebige mittelaktive Abfälle (LMA), hochaktive Abfälle (HAA) und abgebrannte Brennelemente (BE) 32 Kernenergiegesetz Art. 106 Abs. 4 «Abgebrannte Brennelemente dürfen während einer Zeit von zehn Jahren ab dem 1. Juli 2006 nicht zur Wiederaufarbeitung ausgeführt werden. Sie sind während dieser Zeit als radioaktive Abfälle zu entsorgen.» 33 NAGRA ist die «Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle» in der Schweiz
8 > Abfälle 165 Erstere sind verhältnismässig kurzlebig und stellen schon nach kurzer Zeit nur noch eine geringe Gefahr dar. Es wird von einer notwendigen Verschlusszeit von rund 500 Jahren ausgegangen (KFW 2002; PSI 1996). Die Verschlusszeit langlebiger Abfälle liegt deutlich höher. Es wird davon ausgegangen, dass eine sichere Verwahrung von mindestens 100’000 Jahren notwendig ist (EKRA 2000; PSI 1996). 8.4.3 Normierung Es wird keine Charakterisierung vorgenommen. Daher stimmt der Normierungsfluss mit dem aktuellen Fluss überein. 8.4.4 Gewichtung Die aktuell anfallende Menge an radioaktivem Abfall (inkl. Behälter) wird dem ecoinvent-Bericht zur Kernenergie entnommen (Dones 2003). Die Nettoleistung der Schweizer Kernkraftwerken belief sich im 2002 auf 2.96 GW (Dones 2003, Tab. 9.1), woraus sich ein aktueller Fluss von 1230 m³/a für schwach- und mittelradioaktive (SMA) und 218 m³/a für hochradioaktive Abfälle (HAA) errechnet. Die Festsetzung des kritischen Flusses hat die folgenden Erwägungen zu berücksichtigen: > In der Schweiz existieren gegenwärtig weder Endlagerkapazitäten für schwach- und mittelaktive noch solche für hochaktive und langlebige Abfälle. Das vorgesehene Endlager im Wellenberg ist abgelehnt worden. Die radioaktiven Abfälle können zum heutigen Zeitpunkt daher nicht (wie vom Gesetzgeber vorgesehen) umweltgerecht entsorgt werden. Aus dieser Sicht müsste der kritische Fluss gleich Null gesetzt werden. > Mögliche Endlagerstätten, welche das Abfallvolumen der bestehenden Kernkraftwerke aufnehmen könnten, sind in konkreter Abklärung. Obwohl über den Zeitpunkt der Inbetriebnahme und den Ort noch keine Aussagen gemacht werden kann, ist es möglich, dass in Zukunft genügend Endlagerkapazitäten existieren werden. Daher müsste der aktuelle dem kritischen Fluss gleichgesetzt werden. Im schweizerischen Strategiebericht zur Nachhaltigkeit (Schweizerischer Bundesrat 2002a, S. 9) wird als Leitlinie postuliert, dass «Unfallrisiken nur insoweit einzugehen sind, als sie auch beim grösstmöglichen Schadensereignis keine dauerhaften Schäden über eine Generation hinaus verursachen.» Die derzeitige Zwischenlagerung radioaktiver Abfälle in Lagern an der Erdoberfläche ist eine Übergangslösung. Aktueller Fluss Kritischer Fluss
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