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dem Ziel, beziehungsweise dem kritischen Fluss, entsprechend berechnet werden.
Meistens ist der aktuelle Fluss identisch zum Normierungsfluss.
Die kritischen Flüsse werden in der Regel auf politisch verbindliche Zielsetzungen
abgestützt (die ihrerseits auf wissenschaftlichen Kenntnissen beruhen können). In
erster Linie sind dies gesetzlich festgelegte Schutzziele (Jahresfrachten, Immissionsgrenzwerte).
Wo gesetzliche Vorgaben fehlen, wird auf möglichst verbindlichen politischen
Absichtserklärungen abgestellt (zum Beispiel die Absicht zur Begrenzung der
Siedlungsfläche als Grundlage für die Bewertung der Landnutzung).
2.2.7 Bestimmung des Ökofaktors
Die Ökofaktoren bilden über die Charakterisierung, Normierung und Gewichtung die
politische und gesetzgeberische Bewertung der ökologischen Relevanz der Schadstoffe
ab. Die Emissionen verschiedener Schwermetalle in Luft, Boden und Gewässer beispielsweise
wird mit einem jeweils eigenen Ökofaktor bewertet, welcher (idealerweise)
aus den jeweiligen aktuellen und kritischen Flüssen berechnet wird. Daraus ergibt sich
normalerweise ein unterschiedlicher Ökofaktor für die Emission eines Schadstoffes in
Wasser, Luft oder Boden. Diese Unterschiede widerspiegeln die unterschiedlichen
gesetzlichen Anforderungen und aktuellen Belastungen.
2.2.8 Zeitaspekte zur Bestimmung der Ökofaktoren
In Gesetzen festgelegte Vorgaben, wie z. B. Immissionsgrenzwerte für Luftschadstoffe,
enthalten ausser den Übergangsbestimmungen meistens keinen expliziten Zeithorizont.
Die Bestimmungen gelten ab deren Inkrafttreten. Bei politischen Vorgaben hingegen
können konkrete Ziele für bestimmte Zeitpunkte definiert sein. Mit dem Bericht zur
nachhaltigen Entwicklung der Schweiz (Schweizerischer Bundesrat 2002a) zeigt der
Bundesrat, dass er eine langfristige Sichtweise anstrebt, wie sie bereits in der Bundesverfassung
(Art. 73) festgehalten ist. Zudem erwähnt die Präambel der Verfassung die
Verantwortung gegenüber zukünftigen Generationen.
Sind für die Bestimmung eines Ökofaktors mehrere politische Zielvorgaben mit (stark)
unterschiedlichen Fristigkeiten vorhanden, sollte aufgrund einer Einschätzung der
aktuellen politischen Lage entweder einer der Zeitpunkte ausgewählt werden oder eine
Interpolation auf einen Zeitpunkt dazwischen durchgeführt werden (siehe Bestimmung
des Ökofaktors für CO2, Kap. 3.2).
Kritischer Fluss