DAS GRÖSSTE FACHMAGAZIN FÜR ÖSTERREICHS GEMEINDEN

Der Gemeindebund feiert sein 60jähriges Bestehen
Jubiläum
60 Jahre erfolgreiche
Interessensvertretung
Die Geschichte des Österreichischen Gemeindebundes ist seit nunmehr sechs Jahrzehnten
eine Geschichte des Erfolges. Im November feiert der Gemeindebund sein rundes
Jubiläum mit einem Festakt im Parlament.
Bereits in der Ersten Republik gab es
Bemühungen, auch für die kleinen und
mittleren Landgemeinden eine gemeinsame
Vertretung zu schaffen. Ihren Ausgang
nahmen sie von Oberösterreich;
Motor war Minister a.D. Florian Födermayer,
seit 1928 Bürgermeister von
Kronstorf (Bezirk Linz-Land). Auf seine
Initiative wurde 1936 der Oberösterreichische
Landgemeindebund gegründet
und Födermayer selbst zum
Obmann gewählt. Die Intentionen
Födermayers gingen weit über die
oberösterreichischen Landesgrenzen hinaus,
ihm schwebte bereits eine österreichweite
Vertretung der Land- und
Marktgemeinden vor. Entsprechende
Kontakte wurden geknüpft, aber die
politischen Verhältnisse machten diesen
Bemühungen rasch ein Ende: Ab März
1938 existierte Österreich nicht mehr.
Die Pioniere
Nach Ende des Zweiten
Weltkriegs nahm
Minister a.D. Födermayer
seinen Kampf
um einen Zusammenschluss
der Landgemeinden
wieder auf.
Beflügelt wurde er
nicht zuletzt durch
die laufenden Verhandlungen
über den
neuen Finanzausgleich,
in denen sich
1946 bereits die
Installierung des
abgestuften Bevölkerungsschlüssels
abzeichnete, also die
eklatante Benachteiligung
der kleinen und
mittleren Gemeinden.
Schon die Intentionen
Födermayers (Bild) gingen
weit über die oberösterreichischen
Landes -
grenzen hinaus, ihm
schwebte bereits eine
österreichweite Vertretung
der Land- und
Marktgemeinden vor.
Die Geburtsstunde des Gemeindebundes
schlug am 16. November 1947 im Palais
Todesco in der Wiener Kärntnerstraße.
Der Österreichische Landgemeindenbund
wurde konstituiert – auf Vereinsbasis
mit freiwilliger Mitgliedschaft. Bei
dem sperrigen Titel blieb es allerdings
nicht lange. Nach vielen Diskussionen
entschied man sich im Jänner 1948 für
den Namen Österreichischer Gemeindebund.
Der Vorschlag kam vom damaligen
Staatssekretär im Innenministerium und
späteren ersten Verteidigungsminister
der Republik, Ferdinand Graf.
Landesorganisationen gab es zum Zeitpunkt
der Gemeindebund-Gründung in
drei Bundesländern: in Oberösterreich,
Salzburg und Tirol. In den übrigen Ländern
wurden sie in den folgenden
Monaten aufgebaut. Dabei war man sich
im Klaren, dass der Gemeindebund nur
als überparteiliche
Interessenvertretung
Stärke entfalten
könnte. Überparteilich
waren auch die
Landesverbände –
mit zwei Ausnahmen:
Niederösterreich, das
Bundesland mit den
meisten Gemeinden,
und Burgenland, wo
bereits Gemeindevertreterverbände
der
beiden Großparteien
im Aufbau waren.
Dieser Prozess war
nicht mehr umkehrbar,
vor allem auch
auf Grund der besonderen
Bedingungen
in der Besatzungszeit:
In den Gemeinden
waren provisorische
Bürgermeister
und Gemeinderäte eingesetzt, Gemeinderatswahlen
fanden erst 1949 und
1950 statt. Das bedeutete, dass in der
sowjetischen Besatzungszone die Kommunisten
ein Drittel der Gemeindemandatare
stellten und auch in einem
gemeinsamen Landesverband großen
Einfluss gehabt hätten. Die Folge: Bis
heute hat der Österreichische Gemeindebund
in acht Bundesländern insgesamt
zehn Landesverbände.
Die Präsidenten
An der Spitze des neu gegründeten
Gemeindebundes stand zunächst ein Provisorischer
Vorstand, zum Obmann wurde
der steirische Landesrat und spätere Landeshauptmann
(1948 bis 1971) Josef
Krainer bestellt. Bei der konstituierenden
Generalversammlung im Rahmen des 1.
Gemeindetages wurde einstimmig der
Pionier der kommunalen Interessenvertretung,
Minister a.D. Florian Födermayer
zum Obmann – später: Präsident –
gewählt. Er war der erste von bisher insgesamt
fünf Präsidenten des Österreichischen
Gemeindebundes:
◆ Minister a.D. Florian Födermayer, Oktober
1948 bis Dezember 1957, aus
Kronstorf (Oberösterreich)
◆ NRAbg. Ernst Grundemann-Falkenberg,
Dezember 1957 bis Jänner 1971, aus
Reichenthal (Oberösterreich)
◆ Landtagspräsident Ferdinand Reiter,
Jänner 1971 bis Februar 1987, aus
Zistersdorf (Niederösterreich)
◆ Landtagspräsident Mag. Franz Romeder,
Februar 1987 bis Februar 1999,
Schweiggers (Niederösterreich)
◆ LAbg.a.D. Bgm. Helmut Mödlhammer
aus Hallwang (Salzburg), seit Februar
1999
KOMMUNAL 23