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Aus dem Auschuss der Regionen
Europa auf lokaler und regionaler Ebene vermitteln
Wie wird Europa
kommuniziert?
Die Bloomfield-Studie: Mehr als 150 regionale und lokale Gebietskörperschaften aus 24
Mitgliedstaaten wurden gefragt, wie sie die Europäische Union vor Ort vermitteln. Die
Ergebnisse zeigen, dass sich die Gebietskörperschaften besonders gut eignen, um den
Bürgern die Vorteile des „Projekts Europa“ aufzuzeigen.
Die vom Europäischen Forschungszentrum
der Universität Birmingham (UK)
durchgeführte Studie wurde auf dem
Forum „Europa auf lokaler und regionaler
Ebene vermitteln“ vorgestellt, das der
Ausschuss der Regionen Anfang Juni
2007 veranstaltet hat. Drei Fragen an
Jon Bloomfield vom Europäischen Forschungszentrum
in Birmingham zum
Themenkreis „Die Städte und Regionen
»
setzen sich in Brüssel immer entschlossener
für ihre Belange ein“
Wie werden die Städte und Regionen
über Europa informiert?
Bloomfield: Die lokalen und regionalen
Gebietskörperschaften verfolgen einen
traditionellen Kommunikationsstil, d.h.
ausgehend von Brüssel vermitteln sie die
Informationen von oben nach unten. So
fungierten die meisten Verantwortlichen
für Europaangelegenheiten in den lokalen
und regionalen Gebietskörperschaften
und die Vertretungen der Regionen
in Brüssel vor allem als Kanäle zur Informationsverbreitung,
indem sie wichtige
Informationen aus Brüssel an die zustän-
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Die lokalen und regionalen
Gebietskörperschaften und der
AdR stehen vor der Heraus -
forderung, diese Konzepte, die
den meisten EU-Bürgern heute
zu abstrakt erscheinen, mit
Leben und Inhalt zu füllen.
Jon Bloomfield
Europäisches Forschungszentrum der Univer-
sität Birmingham (UK)
digen Mitarbeiter in ihrer Behörde weiterleiteten.
Das 2006 veranstaltete Forum des Ausschusses
der Regionen zur Kommunikationspolitik
hat jedoch deutlich gezeigt,
dass die Städte und Regionen gegenüber
Brüssel immer mehr Eigeninitiative
entwickeln.
Ja, das stimmt; die Studie verdeutlicht,
dass ein Wandel im
Gange ist. Immer mehr
Gebietskörperschaften
melden sich bei den
EU-Institutionen zu
Wort. Zurzeit neigen
vor allem die lokalen
und regionalen
Akteure in den älteren
«
Mitgliedstaaten dazu,
den EU-Institutionen
mitzuteilen, wie sie zur
EU-Förderpolitik stehen.
Aus Sicht der
meisten befragten
Städte und Regionen,
einschließlich all jener
in den neuen Mitgliedstaaten, sind die
Fördermöglichkeiten der Schlüsselfaktor
für eine aktive Öffentlichkeitsarbeit auf
regionaler Ebene.
Sie sagen, dass das Demokratiedefizit
der Europäischen Union allgemein
bekannt ist. Was können die Städte
und Regionen tun, um Abhilfe zu schaffen?
Die regionalen und lokalen Gebietskörperschaften
und die Mitglieder des Ausschusses
der Regionen sind besonders
gut geeignet, den Bürgerinnen und Bürgern
verständlich zu machen, welchen
Mehrwert das Projekt Europa in so wichtigen
Bereichen wie den Strukturfonds
oder der Integration von Migranten
bringt – einem Thema, mit dem alle mittelgroßen
und großen Städte der EU täglich
konfrontiert sind. So könnte z.B. der
Bezug zwischen den Strukturfonds und
dem europäischen Sozialmodell sicherlich
weitaus häufiger betont werden, als
dies allgemein getan wird. Auch sollten
die Städte und Regionen eine breite
Öffentlichkeit über speziell auf die Bürger
ausgerichtete Förderprogramme
informieren, wie „Bürger für Europa“,
„Jugend in Aktion“, „Leonardo da Vinci“
und „Erasmus“.
Doch der zweifellos sinnvollste politische
Beitrag, den der Ausschuss der Regionen
und die Gebietskörperschaften zu dieser
Debatte leisten könnten, bestünde darin,
neue Ausdrucksmöglichkeiten der Multi-
Level-Governance aufzuzeigen. Noch ist
dieser Begriff für die Bürgerinnen und
Bürger ein Beispiel für den EU-Jargon,
der mit bürokratischen Strukturen und
Instrumenten in Verbindung gebracht
wird. Die lokalen und regionalen
Gebietskörperschaften und der AdR stehen
vor der Herausforderung, diese Konzepte,
die den meisten EU-Bürgern heute
zu abstrakt erscheinen, mit Leben und
Inhalt zu füllen.
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