DAS GRÖSSTE FACHMAGAZIN FÜR ÖSTERREICHS GEMEINDEN

Public Management
Konkret heißt (Public–) Management,
eine zielorientierte Steuerung
der Organisation um die aktuellen
und zukünftigen Herausforderungen
zu meistern.
Abbildung 1: Dynamische Umwelten
und veränderte Anforderungen verlangen
nach veränderte Antworten
– Management ist gefragt.
Abbildung 2: Managementkreislauf
– Aufgaben des Managements
Abbildung 3: Managementrollen
nach Henry Mintzberg
Planung ist
Voraussetzung
Dazu bedarf es einer Planung, der eine
strategisch ausgerichtete Sichtweise
zugrunde liegt. Welche Ziele verfolgt die
Kommune, die Verwaltung, die Organisation?
Wo möchten wir in fünf, zehn oder
15 Jahren sein? Nicht der nächste Haushalt
ist unter einer derartigen Betrachtung
treibender Fokus,
sondern eine nachhaltige,
langfristig orien-
tierte Entwicklung, die
unterschiedliche Interessen
wahrnimmt.
Damit ändert sich der
Schwerpunkt aus einer
reaktiven zu einer
gestaltenden Organisation.
Aus der Strategie
leiten sich die Ziele ab,
die inhaltlich definiert
und messbar gemacht
werden.
In der Umsetzung der Ziele gestaltet der
Manager die Organisation. Der Einsatz
der Ressourcen, Aktivitäten und Prozesse
müssen derart gestaltet werden, dass die
Zielerreichung möglichst qualitativ, effizient
und effektiv erfolgen kann. Hier ist
der Manager gefragt, Entscheidungen zu
treffen zum Personal, Finanzen, Infrastruktur,
Organisation usw. Es setzt voraus,
dass er methodisches Know-how
mitbringt und sich kontinuierlich weiterbildet.
Die Einteilung und Verknüpfung
von Aufgaben basiert auf einem Ausgleich
zwischen Strategie, Struktur (Aufbau,
Ablauf etc.), vorhandenen Potenzialen
(wie Personal, Wissen, Informationstechnologie
u.a.) und der inhärenten Kultur
mit den zugrunde liegenden Anschauungen
und Werten. Ein optimiertes
Geschäftsprozessmanagement ist nur eine
der Folgen daraus.
Eine große Bedeutung kommt der Mitarbeiterführung
zu. Manager müssen die
Potenziale ihrer Mitarbeiter wahrnehmen
Public Management
und kennen. Schließlich zeichnen sich
Manager durch die zunehmend wichtiger
werdende soziale Kompetenz aus. Dieser
Begriff beinhaltet viele Facetten, die mit
unterschiedlichen Rollenanforderungen
einhergehen (siehe auch Abbildung 3).
Wesentlich erscheint insbesondere ein
konstruktiver Umgang mit Konflikten.
Widerstände und Reibungspunkte sind
positives Element im Miteinander und
werden als Lernchance aufgefasst. In
einem derartigen Umfeld braucht es eine
Kultur des Vertrauens, der Menschlichkeit
und gleichzeitig eine Anpassung des
Führungsverhaltens. „Taten sind besser
als Worte“ unterstreicht die Bedeutung
der Vorbildfunktion des Managers. Die
gewünschten Werte vorleben, prägt die
Kultur einer Organisation nachhaltig.
Der Kreislauf schließt sich mit der Messung
der Zielerreichung. Eine Zielvereinbarung
erleichtert die Beurteilung. Die
daraus gewonnenen Erkenntnisse fließen
wiederum in den Kreislauf mit ein: Falls
notwendig, werden Korrekturmaßnahmen
eingeleitet, Ziele hinterfragt, Entscheidungen
und Prozessschritte analysiert
usw. Anders
ausgedrückt liefert
Controlling ent-
scheidungsrelevanteManagementinformationen.
Zur Erfüllung all
dieser Anforderungen
muss ein
Manager verschiedenste
Rollen flexibel
und situationsabhängigwahrnehmen
(Abbildung 3),
mit ganzheitlichem
Weitblick den Herausforderungen begegnen,
Offenheit für Neues mitbringen. Lernen
und Weiterqualifizierung ergänzen
die Erfahrung.
Das „Unternehmen
Kommunalverwaltung“ ist
dann erfolgreich, wenn es
sich dynamisch, innovativ und
kontinuierlich als kompetente
Serviceeinrichtung für ihre
Kunden weiterentwickelt.
Resümee
Wie das anfängliche Beispiel gezeigt hat,
ist das „Unternehmen Kommunalverwaltung“
dann erfolgreich, wenn es sich kontinuierlich
als kompetente Serviceeinrichtung
für ihre Kunden weiterentwickelt.
Dazu Mag. Elisabeth Reich, Stadtamtsleiterin
in Landeck: „Lösungsorientiertes
Denken und Handeln, betriebswirtschaftliches
Verständnis sowie ein hohes Maß
an sozialen Kompetenzen sind notwendige
Voraussetzungen.“
Mehr über den Studiengang
Public Management an der Fachhochschule
Kärnten in Villach auf
www.fh-kaernten.at
KOMMUNAL 53