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PULSSCHLAG
Beibehaltung ihrer Lobbyfunktion in Entscheidungsgremien
und professionalisierte PR-Arbeit
zur Aufrechterhaltung ihres Spendenklientels
zwingen die NGOs zu einer Abkehr von
weitreichenden Forderungen gegenüber der
Politik und von schwer verdaulichen Wahrheiten
gegenüber dem Publikum. Dabei müssen
die medial inszenierten Profile zur Schaffung
einer schöneren Welt nicht mehrheitsfähig sein,
wie bei erfolgreichen Parteien. Es reicht, wenn
durch öffentliche und private Finanzierung die
Kosten ihrer Aktivitäten getragen werden.
NGOs existieren unter diesem Blickwinkel losgelöst
von jeglicher Interessenvermittlung und
scheinen lediglich auf die Selbsterhaltung ihrer
Organisation fixiert.
Bewegungslose Zukunft
Das große Echo der NGOs in der Öffentlichkeit
hat fatale Auswirkungen auf andere intermediäre
Akteure, wie das Beispiel Umweltschutz
verdeutlicht: Während sich die Ökologiebewegung
seit Ende der 80er Jahre in der
Agonie befindet, die bewegungsnächste Umweltschutzorganisation,
der BBU, seinen Höhepunkt
bereits 1981 erreichte (und danach
kontinuierlich an Bedeutung verlor), und auch
bei den verbandsähnlich organisierten Institutionen
NABU oder BUND die Mitgliederzahlen
seit den 90er Jahren nahezu stagnieren,
verzeichnet lediglich Greenpeace steigende
Einnahmen und Mitgliederzahlen.
Natürlich ist Greenpeace als Prototyp einer zukunftsweisenden
Organisationsform nicht vorzuwerfen,
daß sie sich in ihren Anfangsjahren
auf der Ökologiewelle nach vorne bewegen
konnte. Es bleibt indes fraglich, inwieweit neue
Gruppierungen und soziale Bewegungen entstehen
können, wenn bereits funktionierende
Großorganisationen dieses Themenfeld - und
Umweltinteressen stehen hier nur exemplarisch
- erfolgreich bewirtschaften. Wenn gesellschaftliche
Problemfelder nur noch nach
FORSCHUNGSJOURNAL NSB, JG. 11, HEFT 4,1998
der Maßgabe der Marktlogik thematisierbar
sind, d.h. niedrigschwellige Aktivierung der
Sympathisanten und Betonung der Wichtigkeit
des Anliegens bei gleichzeitiger Austauschbarkeit
der Inhalte, so können soziale Bewegungen
mit ihrem Selbstverständnis einer „Politisierung
des Alltags" (Kliment 1994: 37) diesen
Trends nicht folgen.
Zu hoffen bleibt, daß der Markt der professionalisiert
präsentierten Interessen einen konjunkturellen
Einbruch erleidet. Denn der ursprünglich
intendierte Themen- und Forderungskatalog
der NGOs übersteigt in der Regel die Zielsetzung
kurzfristiger Vorteilsverschaffung und
impliziert immer Forderungen der Demokratisierung
von politischen Entscheidungsabläufen.
Eine grundsätzliche Reorientierung an diesen
Zielen, eine gemäßigte Medienpolitik, eine
basisnahe Arbeitsstruktur und eine realistische
Einschätzung ihrer Einflußmöglichkeiten könnten
eine langfristige Stabilität der NGOs begründen.
Ansonsten steht ihnen eine unsichere
Zukunft bevor.
Frank Schaefer, Köln.
Anmerkungen
1
Die Schätzungen über die Zahl der NGOs
weltweit reichen von 25.000 (Messner 1996:
34) bis zu 100.000 allein im Umweltbereich
(Wapner 1996: 2) mit mehr als zehn Millionen
Mitgliedern (Weizsäcker 1994: 71).
2
Vgl. hierzu das Forschungsjoumal NSB 4/
1997 zur Mediation.
3
Brunnengräber (1997) bezeichnet diese Rolle
der NGOs als Advokaten, die durch moralischethische
Begründungen Einfluß gewinnen wollen.
4
So wurden bei der UN-Konferenz über Umwelt
und Entwicklung in Rio, wie auch bei
den Nachfolgekonferenzen, sicherheitspolitische
und militärische Aspekte ausgeklammert
(Bächler 1993: 7).