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TAGUNGSHINWEIS
FORSCHUNGSJOURNAL NSB, JG. 11, HEFT 4, 1998
Ankündigung der Fachtagung der Forschungsgruppe Soziale Bewegungen in Kooperation
mit der Gustav-Heinemann-Akademie der Friedrich-Ebert-Stiftung Freudenberg
Politikberatung in Deutschland
05. bis 07. März 1999
Traditionelle politische Entscheidungsgremien greifen bei der Entwicklung neuer Konzepte verstärkt auf
die Expertise externer Berater und sogenannter „Ideenagenturen" zurück: Wissenschaftler, Umwelt- und
Wirtschaftsexperten aber auch Öffentlichkeitsarbeiter sowie Markt- und Meinungsforscher sind mit ihren
Kenntnissen als Politikberater gefragt. Dieser .Dialog der Eliten' aus Wissenschaft, Wirtschaft und Politik
ist international beobachtbar. Die us-amerikanischen think tanks sind dafür ebenso Beispiele wie die
akademisch-institutionellen Beraterstäbe von Tony Blair. Aktuelle Beispiele zeigen, daß auch in der
Bundesrepublik Beratung für die Politik zunehmend wichtiger wird.
Neu ist jedoch nicht die Konsultation von Experten und politischen Beratern selbst, sondern die
Aufmerksamkeit, die diese in der Öffentlichkeit genießen: Medienvertreter haben offenbar Schwierigkeiten,
das politische Profil immer wendigerer und flexiblerer Politiker zu erkennen und greifen daher auf
die Analyse der Beraterstäbe als Richtungsanzeiger für politische Orientierungen zurück. Zudem scheint
ein Trend erkennbar, nach dem politische Spitzenämter zunehmend mit z.T. externen Fachexperten (quasi
mit politischen .Quereinsteigern') besetzt werden, statt mit altgedienten Parteimitgliedern.
Vor dem Hintergrund dringender und komplexer Aufgabenstellungen, zu deren Bewältigung neue Ideen
und Konzepte nötiger denn je scheinen, werden Berater oftmals zur Meßlatte politischer Problemlösungskompetenz:
Dank der Kampagnenexpertise der SPD-Wahlkampfstrategen gelang der Regierungswechsel.
Aber wird der von Schröder geführten rot-grünen Regierungskoalition mithilfe ihrer externen
Experten auch der allseits geforderte Politikwechsel gelingen?
Neben der Bundespolitik lassen sich auf regionaler und kommunaler Ebene zwei weitere Trends von
Politikberatung erkennen, in denen die Berater nicht zur Expertenberatung hinzugezogen werden,
sondern als Prozeßbegleiter fungieren:
Unter dem Stichwort „Verschlankung des Staates" werden Organisationsberater zur Verwaltungsreform
und -Vereinfachung konsultiert. Organisationsentwicklung in Behörder tut Not; Staat, Länder und
Kommunen sollen billiger, effizienter und bürgerfreundlicher werden; betriebswirtschaftliches Controlling,
Kundenorientierung und Qualitätssicherung stehen auf der Agenda; öffentliche Aufgaben
werden „outgesourct".
Insbesondere in den Bereichen Umwelt- und Verkehrspolitik sowie bei städteplanerischen Maßnahmen
kommt Beratung in Form von Vermittlung und Moderation hinzu: Mediationsverfahren, Planungszellen
und andere Methoden der Bürgerbeteiligung setzen auf Partizipation von Betroffenen als Experten ihrer
eigenen Interessen. Hier werden nicht die Eliten, sondern die Bürger zu Rate gezogen.
Die Fachtagung des Forschungsjournals widmet sich vor diesem Hintergrund der Fragestellung, welche
Rolle Politikberatung in der Bundesrepublik spielt und was Politikberatung aktuell leisten kann. Im
Frühjahr 1999 sind die ersten hundert Tage der rot-grünen Bundesregierung abgelaufen, und damit ist
auch der Zeitpunkt für die traditionelle erste Bilanz erreicht: Sind die Konturen der versprochenen neuen
Politik erkennbar? Welchen Anteil haben daran die Konzepte der politischen Berater?
Eingeladen werden Referenten aus Politik und Beraterstäben sowie Wissenschaftler, welche die angesprochenen
Zusammenhänge analysieren.
Die Teilnehmerzahl ist begrenzt auf 25 Personen; Teilnahmegebühr: 150,— DM, ermäßigt: 100,— DM
Anmeldungen, Tagungsprogramm und nähere Informationen bei Markus Rohde, Dorotheenstraße 85,
53111 Bonn, fon: 0228-6910-43, fax: -53, markus@cs.uni-bonn.de