Abschlussbericht - IW

Institut der deutschen Wirtschaft Köln
Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch
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Ergebnisse auf einen Blick
In etwa zwei Drittel der aktuell gültigen Lehrpläne finden sich Ökonomie-affine Inhalte, doch tragen
diese insbesondere in den Fächern Geschichte und Erdkunde sowohl in der Sekundarstufe
I wie auch in der Sekundarstufe II nicht originär zum Aufbau einer ökonomischen Grundbildung
bei. Der Begriff Soziale Marktwirtschaft wird lediglich in vier Lehrplänen verwendet. Auch hinsichtlich
des zweiten Aspekts der Fragestellung dieser Analyse – Funktionen und Rolle von Unternehmen
in der Sozialen Marktwirtschaft – sind die curricular definierten Begegnungsmöglichkeiten
äußerst dürftig gestaltet. Lediglich die Lehrpläne Sozialwissenschaften Realschule
(Wahlpflichtfach) und Sozialwissenschaften Gymnasium Sekundarstufe II (Wahlpflichtfach) sowie
der Lehrplan Politik/Wirtschaft Gymnasium G8 leisten ansatzweise die notwendigen inhaltlichen
Setzungen.
In den meisten Lehrplänen bleiben viele, die Soziale Marktwirtschaft charakterisierende Merkmale
ungenannt. So tauchen Begriffe wie Leistungsprinzip, Privateigentum, Konjunktur, Wirtschaftskreislauf,
Wirtschaftswachstum, Wettbewerb, Preisbildung, Funktionen von Steuern nicht
oder nur vereinzelt in den aktuell gültigen Lehrplänen der gesellschaftswissenschaftlichen Fächer
auf (Ausnahmen sind die Fächer Sozialwissenschaften sowie mit Einschränkung Politik/Wirtschaft).
Merkmale, die dem Verständnis von Funktionen und Rolle von Unternehmen
dienen – Verantwortung, Gewinn, Schaffung von Arbeitsplätzen, Unternehmensformen, Chancen
und Risiken von Selbstständigkeit, Arbeitskosten – sind in der Regel nicht benannt.
Die Bedeutung von (Erwerbs-)Einkommen für den Einzelnen als Grundlage des Lebensunterhalts
wie auch für den Staat als Steuerquelle wird ausschließlich in vier Lehrplänen – darunter
sind die Lehrpläne Sozialwissenschaften – angesprochen. Der mit dem Einkommen verbundene
qualifikatorische Aspekt, also welche Rolle Bildung auf dem Arbeitsmarkt spielt, ist in den aktuellen
Lehrplänen nur rudimentär ausgeprägt. Über die Funktionsweise des Arbeitsmarktes
finden sich Hinweise in den Rahmenvorgaben für die ökonomische Bildung der Sekundarstufe I
Hinweise – aber nicht in den Lehrplänen. Ebenso sind die Themen Arbeitsrecht, Kündigungsschutz,
Tarifautonomie und Lohnpolitik so gut wie nicht in den Lehrplänen existent.
Als stark prägendes curriculares Band, das sich durch fast alle Lehrpläne zieht, können die
Themen Globalisierung, Ökologie, Strukturwandel und Verteilungsgerechtigkeit bezeichnet
werden. Da ökonomische Zusammenhänge selbst aber eher selten ein Thema sind, ergibt sich
daraus ein didaktisches Problem. Der Aufbau von Wissen begründet Strukturen, die Voraussetzung
für den weiteren Wissensaufbau wie auch für die Begründung einer Urteilsfähigkeit sind.
Die Begegnung mit Inhalten, die für Wirtschaftsbildung elementar sind, ist jedoch insbesondere,
was die Vermittlung ökonomischer Systemzusammenhänge und die Rahmenbedingungen der
Wirtschaft betrifft, defizitär, da sie weder umfassend noch systematisch stattfindet.
Insgesamt ist festzustellen, dass Konzepte und Begriffe, die grundlegend für den Aufbau von
(Wirtschafts-)Wissen und Verstehen von (wirtschaftlichen) Zusammenhängen sind und auf deren
Vermittlung das gesellschaftswissenschaftliche Aufgabenfeld gründet, nur sehr unzureichend
in den Lehrplänen verankert sind. Andererseits gibt es auch Lehrpläne (wie den Lehrplan
Geschichte für die Sekundarstufe II), in denen die Autoren eine ambivalente Haltung gegenüber
der freiheitlichen und marktwirtschaftlichen Wirtschaftsordnung der Bundesrepublik Deutschland
als curriculares Leitproblem formulieren.
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Abschlussbericht vom 11. Januar 2010 Seite 3 von 114