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Institut der deutschen Wirtschaft Köln Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch ________________________________________________________________________________________ Unternehmers in der Marktwirtschaft, Soziale Marktwirtschaft und ihre Herausforderung durch Globalisierung“ gelegt (MSW NRW, 2007, 31). Ebenso findet das Leistungsprinzip Erwähnung: „Einkommen und soziale Sicherung zwischen Leistungsprinzip und sozialer Gerechtigkeit (Inhaltsfeld 11)“ (MSW NRW 2007, 32). Dem G8 Lehrplan kann eine sachgerechte und detailreiche Vermittlung elementarer ökonomischer Thematiken attestiert werden. Allgemeine Hinweise zur Entrepreneurship Education sind zwar gegeben, allerdings erschöpfen sich diese ausschließlich auf die formale Nennung von Chancen und Risiken der unternehmerischen Selbstständigkeit. Der personale Aspekt, der etwa die motivationale Dimension unternehmerischer Verantwortung und Risikobereitschaft thematisiert, bleibt unerwähnt. Eine Intensivierung der Erziehung zu unternehmerischer Selbstständigkeit wäre daher wünschenswert. 2.4 Zusammenfassung In etwa zwei Drittel der aktuell gültigen Lehrpläne finden sich Ökonomie-affine Inhalte, doch tragen diese insbesondere in den Fächern Geschichte und Erdkunde sowohl in der Sekundarstufe I wie auch in der Sekundarstufe II nicht originär zum Aufbau einer ökonomischen Grundbildung bei. Der Begriff Soziale Marktwirtschaft wird lediglich in fünf Lehrplänen verwendet: dies ist der Lehrplan Sozialwissenschaften Gymnasium Sekundarstufe II (Wahlpflichtfach), der Lehrplan Wirtschaft – Lernbereich Arbeitslehre Hauptschule, der Lehrplan Erdkunde – Lernbereich Gesellschaftslehre und der Lehrplan Politik/Wirtschaft Gymnasium G8. Auch hinsichtlich des zweiten Aspekts der Fragestellung dieser Analyse – Funktionen und Rolle von Unternehmen in der Sozialen Marktwirtschaft – sind die curricular definierten potenziellen Begegnungsmöglichkeiten äußerst dürftig gestaltet. Auch hier sind explizit lediglich die Lehrpläne Sozialwissenschaften Realschule (Wahlpflichtfach) und Sozialwissenschaften Gymnasium Sekundarstufe II (Wahlpflichtfach) sowie der Lehrplan Politik/Wirtschaft Gymnasium G8 zu nennen. In den meisten Lehrplänen bleiben viele, die Soziale Marktwirtschaft charakterisierende Merkmale ungenannt. So tauchen Begriffe wie Leistungsprinzip, Privateigentum, Konjunktur, Wirtschaftskreislauf, Wirtschaftswachstum, Wettbewerb, Preisbildung, Funktionen von Steuern nicht oder nur vereinzelt in den aktuell gültigen Lehrplänen der gesellschaftswissenschaftlichen Fächer auf (Ausnahmen sind die Fächer Sozialwissenschaften sowie mit Einschränkung Politik/Wirtschaft). Merkmale, die dem Verständnis von Funktionen und Rolle von Unternehmen dienen – Verantwortung, Gewinn, Schaffung von Arbeitsplätzen, Unternehmensformen, Chancen und Risiken von Selbstständigkeit, Arbeitskosten – sind in der Regel nicht benannt. Vereinzelt wird der Begriff Investitionen gebraucht, aber dies im Sinne einer Nennung und nicht Erläuterung. Die Thematik Geld und Finanzen wird – sofern sie überhaupt genannt wird – zumeist in allgemeiner Form angesprochen. Die Bedeutung von (Erwerbs-)Einkommen für den Einzelnen als Grundlage des Lebensunterhalts wie auch für den Staat als Steuerquelle wird ausschließlich in vier Lehrplänen – darunter sind die Lehrpläne Sozialwissenschaften – angesprochen. Auch eigenverantwortliche Finanzplanung taucht als Thema nur in fünf Lehrplänen der Sekundarstufe I (Arbeitslehre, Sozialwissenschaft, Politik/Wirtschaft) auf. Der mit dem Einkommen verbundene qualifikatorische Aspekt, also welche Rolle Bildung auf dem Arbeitsmarkt spielt, ist in den aktuellen Lehrplänen ebenso nur rudimentär ausgeprägt. Über die Funktionsweise des Arbeitsmark- ________________________________________________________________________________________ <strong>Abschlussbericht</strong> vom 11. Januar 2010 Seite 32 von 114
Institut der deutschen Wirtschaft Köln Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch ________________________________________________________________________________________ tes finden sich ausschließlich in den Rahmenvorgaben für die ökonomische Bildung der Sekundarstufe I Hinweise – aber nicht in den Lehrplänen. Ebenso sind die Themen Arbeitsrecht, Kündigungsschutz, Tarifautonomie und Lohnpolitik so gut wie nicht in den Lehrplänen existent. Selbst Themen wie Markt (Warenmarkt) und Handel finden sich längst nicht in allen Lehrplänen wieder. Als stark prägendes curriculares Band, das sich durch fast alle Lehrpläne zieht, können jedoch die Themen Globalisierung, Ökologie, Strukturwandel und Verteilungsgerechtigkeit bezeichnet werden. Da ökonomische Zusammenhänge selbst aber eher selten ein Thema sind, ergibt sich daraus ein didaktisches Problem. Der Aufbau von Wissen begründet Strukturen, die Voraussetzung für den weiteren Wissensaufbau wie auch für die Begründung einer Urteilsfähigkeit sind. Die Begegnung mit Inhalten, die für Wirtschaftsbildung elementar sind, ist jedoch insbesondere, was die Vermittlung ökonomischer Systemzusammenhänge und die Rahmenbedingungen der Wirtschaft betrifft, defizitär, da sie weder umfassend noch systematisch stattfindet. Insgesamt ist festzustellen, dass „Grundkonzepte und Basisbegriffe“ bzw. „Begriffe und Theorien mittlerer Reichweite“ (von Borries, 2004, 245, 304), die beispielsweise grundlegend für den Aufbau von (Wirtschafts-)Wissen und Verstehen von (wirtschaftlichen) Zusammenhängen sind und auf deren Vermittlung das gesellschaftswissenschaftliche Aufgabenfeld gründet, nur sehr unzureichend in den Lehrplänen verankert sind. Überdies erschwert die Vielzahl der Lehrpläne nicht nur die Transparenz und das Erkennen wesentlicher curricularer Setzungen, die als zu einem Spiralcurriculum Ökonomische Bildung zugehörig identifiziert werden könnten. Der zudem jedem Lehrplan vorangestellte originäre fachspezifische Begründungszusammenhang verstärkt – sofern dies überhaupt geschieht – die selbstreferenzielle Auswahl wirtschaftsbezogener Themen, da es kein Referenzsystem gibt, das den einzelnen gesellschaftswissenschaftlichen Fächern Themenanteile und Schwerpunkte zuweist. Die Vielfalt der Lehrpläne lässt eine einheitliche begriffliche Systematik vermissen und hinterlässt damit den Eindruck eines eklektizistischen Sammelsuriums von Didaktiken. Fast alle Lehrpläne stammen aus einer anderen Zeit und sind thematisch veraltet. Bis auf wenige Ausnahmen (Gymnasium G8) sind die Lehrpläne seit zehn Jahren, teilweise sogar seit 20 Jahren unvermindert gültig. Einige Lehrpläne sind sowohl ideologisch als auch in ihren didaktischen Setzungen überfrachtet. Eine Aktualisierung der Lehrpläne unter Berücksichtigung eines eigenständigen Curriculums ökonomische Bildung ist dringend zu empfehlen. Die „Rahmenvorgaben Politische Bildung“ (2001) postulieren eine Norm, der es zum einen an didaktischer Präzisierung mangelt, die zum anderen die Fokussierung auf gesellschaftspolitische Perspektiven vorsieht und dabei die Vermittlung ökonomischer und wirtschaftspolitischer Grundprinzipien vernachlässigt. Diese Schieflage drückt sich auch in der ungleichgewichtigen formalen Hierarchisierung von einzelnen „Inhalts- und Problemaspekten“ aus. Danach haben Aspekte wie „Prinzipien und Funktionsweise der Markwirtschaft“, „Politische, soziale und wirtschaftliche Folgen neuer Medien“ und „Chancen und Gefahren von Gruppenprozessen“ die gleiche thematische Wertigkeit. Im Grunde sind originäre wirtschaftsdidaktische Zugänge, die durch den Bezug zur Wirtschaftswissenschaft als eine der drei Leitwissenschaften für den Politikunterricht behauptet wird, nicht erkennbar. Die Rahmenvorgaben Ökonomische Bildung in der Sekundarstufe I 2004 repräsentieren eine neue Qualität hinsichtlich der Bedeutung von ökonomischer Bildung „als unverzichtbarer Be- ________________________________________________________________________________________ <strong>Abschlussbericht</strong> vom 11. Januar 2010 Seite 33 von 114
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