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Institut der deutschen Wirtschaft Köln Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch ________________________________________________________________________________________ Neue Anstöße für den Politik- und Sozialkundeunterricht 3, Sekundarstufe I, Realschule, Gesamtschule und Gymnasium, 1. Auflage 2002, 5. Druck 2006, Ernst Klett Verlag, 272 Seiten Auf 110 von 272 Seiten werden wirtschaftsbezogene Themen dargestellt. Thematische Begegnungen mit Unternehmen werden auf 22 Seiten ermöglicht. Informationen zur Sozialen Marktwirtschaft lassen sich auf zwei Seiten auffinden. Insgesamt werden 33 Begriffe des Analyserasters im Buch verwendet. Im 160 Stichwörter umfassenden Glossar (S. 256-269) werden zehn Schlüsselbegriffe des Analyserasters erklärt, im Register (S. 270f.) sind elf Schlüsselbegriffe notiert. Im Kapitel „Frei, sozial, ökologisch? Markt, Wirtschaft und Politik“ (S. 144-167) lernen die Schülerinnnen und Schüler, dass Wettbewerb entscheidend für eine funktionierende Marktwirtschaft ist und wie „Markt und Preismechanismus“ (S. 147) zusammenwirken. Danach folgen so genannte Themendoppelseiten mit den Titeln „Fressen die Großen die Kleinen? Oligopole und Wettbewerb“ (S. 152-155), „Markt durch Regulierung? Wettbewerbsrechtliche Regelungen“ (S. 156 f.), „Dann geht’s uns allen gut!? Wirtschaftspolitik als Wachstumspolitik“ (S. 158 f.), „Arbeit ist ein knappes Gut – Arbeitslosigkeit: Ursachen, Folgen, Maßnahmen“ (S. 160 f.), „Der Druck kommt von allen Seiten – Soziale Marktwirtschaft und Globalisierung“ (S. 161 f.) und „Mitarbeiten und Mitreden – Arbeitnehmervertretung und Mitbestimmung (S. 164 f.). Auf der Seite mit dem Titel „Der Druck kommt von allen Seiten“ werden Quellentexte mit folgenden Überschriften präsentiert: „Kapital ersetzt Arbeit“, „Teure Wohlfahrt“, Der tägliche Kampf“, Global Player“, „Standortfaktoren“, „Moderne Sklaverei“ sowie eine Autoreninformation über die Soziale Marktwirtschaft: „Deutschland hat eine freie und soziale Marktwirtschaft. Das bedeutet: Einerseits mischt sich der Staat so wenig wie möglich und nur indirekt in das Wirtschaftsgeschehen ein. Andererseits sorgen Gesetze dafür, dass Arbeitnehmer und ihre Angehörigen sozial abgesichert sind. Das nötige Geld stammt aus Einnahmen durch Steuern und Beiträgen zur Sozialversicherung, die zur Hälfte von Arbeitgebern und Arbeitsnehmern aufgebracht werden. Außerdem sollen die Arbeitnehmer an der Wohlstandsentwicklung angemessen teilhaben. Und schließlich soll die Marktwirtschaft ökologisch ausgerichtet sein. Im Zeitalter der Globalisierung gerät diese Form der Marktwirtschaft von vielen Seiten unter Druck. Unternehmen, Arbeitnehmer und Wirtschaftspolitik sehen sich neuen Herausforderungen gegenüber“ (S. 162). Abgesehen davon, dass die Autoreninformation über die Soziale Marktwirtschaft auf die zitierten Aussagen im gesamten Buch beschränkt sind, zeigt gerade das Kapitel „Frei, sozial, ökologisch? Markt, Wirtschaft und Politik“, dass es den Autoren mithilfe der ausgewählten Quellentexte im wirtschaftsdidaktischen Sinne nicht gelingt, unter anderem ökonomische Verhaltensmodelle, marktwirtschaftliche Kreislauf- und Ordnungszusammenhänge sachgerecht darzustellen und Komplexität zu reduzieren. Zum Verständnis und zur Interpretation der präsentierten Materialien bedarf es eines ökonomischen Grundwissens, das dieses Buch jedoch nicht liefert. Dieser strukturelle und didaktische Mangel tritt an vielen Stellen des Buches zu Tage. So wird beispielsweise nicht deutlich, dass erst Wirtschaftswachstum Verteilungsspielräume schafft. Stattdessen wird suggeriert, dass Wirtschaftswachstum die natürlichen Lebensgrundlagen gefährde. Unternehmen werden den Lernenden als Global Player ins Bewusstsein gerückt (S. 163), die sich im „Preiskrieg der Billig-Riesen“ (S. 152) befinden. Ebenso erfahren die Lernenden, dass es einen „Verdrängungswettbewerb im Lebensmitteleinzelhandel“ (S. 154) und „Unternehmenswachstum durch Übernahmen“ (S. 154) gibt. Multinationale Konzerne werden in diesem ________________________________________________________________________________________ <strong>Abschlussbericht</strong> vom 11. Januar 2010 Seite 70 von 114
Institut der deutschen Wirtschaft Köln Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch ________________________________________________________________________________________ Kontext als gleichgültig und in erster Linie gewinnorientiert beschrieben. „Wenn große Unternehmen sich weltweit ihre Produktionsstandorte aussuchen können, bevorzugen sie Länder, in denen Löhne, Umweltschutzauflagen, Steuern und Sozialversicherungsabgaben niedrig sind, um wiederum selbst wettbewerbsfähig auf dem Weltmarkt zu bleiben“ (S. 114). Eine Hinführung zum Thema unternehmerische Selbstständigkeit ist allenfalls vordergründig erkennbar. Auf drei Seiten wird Selbstständigkeit als optionale berufliche Perspektive an einzelnen Beispielen (z. B. Frisör-Schneider-Pattenladen) vorgestellt. Doch die Bedeutung unternehmerischer Selbstständigkeit für eine marktwirtschaftliche Ordnung wird nicht ansatzweise ergründet. Detaillierte Informationen zur gesellschaftlichen und sozialen Rolle von Unternehmen sind nicht erkennbar. Hinweise zu Unternehmerpersönlichkeiten gibt es ebenfalls nicht. Vor diesem Hintergrund erscheint der Hinweis auf eine Schüler-GmbH (S. 130) wie ein Namedropping. Es fällt auf, dass Informationen zu Gewerkschaften verhältnismäßig häufig platziert werden, wie etwa bei den Themen Arbeitslosigkeit und Strukturwandel. So verdichtet sich der Eindruck, dass der Politik- und Sozialkundeunterricht die Schüler eher auf eine zukünftige Rolle als Arbeitnehmer vorbereitet und von einer Entrepreneurship Education noch meilenweit entfernt ist. Gesamtbefund: Das Buch hält einen großen Fundus an ökonomischen Themen bereit – insbesondere durch die präsentierten Quellentexte. Um diese bearbeiten zu können, ist Wissen und Verstehen wirtschaftlicher Zusammenhänge eine Voraussetzung. Genau dieses leistet das Buch nicht. Die Themen der Fragestellung der Analyse werden nur oberflächlich abgedeckt. Die Funktion von Unternehmen als wirtschaftliche Akteure im Wertschöpfungsprozess wird nicht deutlich, sondern eher unter Vorbehalt problematisiert. Was das referierte Datenmaterial des 2006 gedruckten Buches betrifft, so datiert dies überwiegend vor das Jahr 2000 und ist daher überarbeitungsbedürftig. Von einer Auseinandersetzung mit dem Thema unternehmerische Selbstständigkeit im Sinne der Entrepreneurship Education kann de facto keine Rede sein. Politik 3, Ein Arbeitsbuch für den Politik-Unterricht, Jahrgangsstufe 9/10, Hauptschule, Realschule, Gesamtschule, Gymnasium, 1. Auflage 2005, 4. Aktualisierter Nachdruck 2008, Schöningh Verlag, 408 Seiten Das Buch ermöglicht auf 80 von 408 Seiten wirtschaftsthematische Begegnungen. Erläuternde Informationen zur Sozialen Marktwirtschaft sind nicht zu finden – lediglich im Glossar (S. 400) gibt es unter dem Schlagwort Marktwirtschaft einen Hinweis auf diesen Begriff. Bei den umfangreichen Ausführungen zum Sozialen Sicherungssystem (S. 151-172) verzichten die Autoren darauf, dieses Merkmal in den Kontext der Sozialen Marktwirtschaft zu stellen. Die Zahl der Begriffsnennungen aus dem Analyseraster beläuft sich auf zwölf Schlagwörter. Detailreich wird das Kapitel „Immer mehr Reichtum, immer mehr Armut? – Soziale Ungleichheit in Deutschland“ (S. 131-154) dargestellt. Als bezeichnend für den intentionalen Zugang der Autoren zu dieser Thematik erscheint die folgende Aussage: „Im Gegensatz dazu beziehen die Selbstständigen kein im Voraus festgelegtes Einkommen. Die Höhe ihrer Einkommen richtet sich danach, wie der Markt die von ihnen erbrachten Leistungen bewertet. Erzeugt ein Unternehmen Güter, die hoch begehrt sind und für die sich daher ein hoher Preis erzielen lässt, wird der Gewinn und damit das Einkommen des Unternehmers entsprechend hoch ausfallen. Werden dagegen Waren angeboten, die nicht nachgefragt werden, entstehen im Unternehmen Verluste, die der Unternehmer tragen muss. Sein Einkommen wird negativ, dadurch verringert sich ________________________________________________________________________________________ <strong>Abschlussbericht</strong> vom 11. Januar 2010 Seite 71 von 114
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