Abschlussbericht - IW

Institut der deutschen Wirtschaft Köln
Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch
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aus knapper Form vorhanden. Die Datenaktualität des Buches lässt sehr zu wünschen übrig.
Eine Entrepreneurship Education als Teil der Wissensvermittlung ist nicht erkennbar.
Wirtschaftspolitik, Kursthemen Sozialwissenschaften – Wirtschaftspolitik, Sekundarstufe
II, Gymnasium, 1. Auflage 2003, 2. Druck 2006, Cornelsen Verlag, 338 Seiten
Das Buch befasst sich auf 338 Seiten ausschließlich mit wirtschaftsbezogenen und wirtschaftspolitischen
Themen. Nach Angaben des Autors baut es auf den „Kursthemen Sozialwissenschaften
– Wirtschaft, Politik, Gesellschaft“ auf. Dessen Ziel ist es, wirtschaftspolitische
Aspekte „in jenen fünf Dimensionen, die der Gesellschaft insgesamt und jeder/jedem Einzelnen
heute auf den Nägeln brennen“ (S. 5), zu vertiefen. Genannt werden Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik,
Modernisierungs- und Strukturpolitik (wird später als Wachstumspolitik bezeichnet),
Umweltpolitik, Geldpolitik und Standortpolitik. Diesen „Dimensionen“ wird jeweils ein
Buchkapitel gewidmet. Doch eine zielführende und sachgerechte Darstellung oder Problematisierung
ist dabei nicht immer gegeben.
Beim Kapitel „Beschäftigungspolitik“ (S. 38-99) fällt auf, dass auf 60 Seiten weithin Arbeitslosigkeit
thematisiert wird: etwa anhand psychosozialer Folgen, der Kosten, und einer Typologie der
Arbeitslosigkeit. Einen Eindruck davon vermittelt das Register. Dort werden allein unter dem
Begriff Arbeitslosigkeit 37 Fundstellen genannt – werden Komposita hinzugenommen, sind es
sogar 57 Nennungen. Den Lernenden wird in einem Workshop „Hearing: Was tun? Therapien
gegen Arbeitslosigkeit“ (S. 79-97) die Möglichkeit gegeben, sich in Arbeitsgruppen mit unterschiedlichen
Ursachen von Arbeitslosigkeit wie auch politischen Lösungsansätzen auseinanderzusetzen.
Obwohl zehn Grafiken sowie eine Vielzahl an Quellentexten zur Arbeitslosigkeit
angeboten werden, erschließt sich den Schülerinnen und Schülern nicht zwingend der hohe
Ausprägungsgrad, den die strukturelle Arbeitslosigkeit auf dem Arbeitsmarkt in Deutschland innehat.
Insbesondere was die Plausibilität von arbeits(markt)politischem Handeln angeht, bietet
das Material zu wenig zielführende Orientierung. Auch gibt es keinerlei Hinweise, welche Implikationen
für die Bildungspolitik daraus abzuleiten wären.
Eine disparate Quellenauswahl lässt sich auch an anderen Stellen entdecken. So werden unter
der Überschrift „Nachfragesteuerung versus Angebotspolitik“ (S. 98) Aussagen aus Jahresgutachten
des Sachverständigenrates zitiert, denen Positionen aus einem Memorandum der
Arbeitsgruppe Alternative Wirtschaftspolitik gegenübergestellt werden. Die ausgewählten Texte
lassen sich jedoch inhaltlich nicht unmittelbar aufeinander beziehen. Nicht nachvollziehbar ist,
weshalb die Zitate des Sachverständigenrates aus den Gutachten der Jahre 1984/85, 1985/86
und 1999/2000 stammen, die der Arbeitsgruppe Alternative Wirtschaftspolitik aber aus dem
Jahr 1997.
Im Unterkapitel „Zu den Ursachen der systemischen Arbeitslosigkeit“ (S. 77 f.) präsentiert der
Autor so genannte Argumentationskarten. Auf der Karte „Angebotsschwäche“ führt er aus: „Nur
die Unternehmen können neue Arbeitsplätze schaffen. (…) Unternehmen investieren in der Absicht,
mit den vorhandenen Sach- und Personalkapazitäten Güter zu produzieren, die auf den
Märkten Erträge und Gewinne bringen. Wenn dies die Funktionsbedingungen privatwirtschaftlicher
Wertschöpfung sind, dann dürfen die Unternehmen nicht blockiert werden – beispielsweise
durch unflexible Arbeitsmärkte, durch eine (auch im internationalen Vergleich) überhöhte Steuer-
und Abgabenbelastung, durch überzogene Regulierungen und Auflagen ...“ (S. 78). Doch
die Antworten auf die sich hier stellenden Fragen, was „unflexible Arbeitsmärkte“ sind und wel-
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Abschlussbericht vom 11. Januar 2010 Seite 82 von 114