Abschlussbericht - IW

Institut der deutschen Wirtschaft Köln
Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch
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derten Qualifikationsanforderungen an Mitarbeiter und Schulabsolventen sowie zu Verwerfungen
auf dem Arbeitsmarkt führt.
Zu den am häufigsten in den vorliegenden Schulbüchern verwendeten Begriffen zählen Wirtschaftsordnungen
(Markwirtschaft vs. Planwirtschaft), Globalisierung, Wirtschaftswachstum,
Ökologie, Schaffung von Arbeitsplätzen (durch Standortwahl), Strukturwandel und Verteilungsgerechtigkeit.
Diese Begriffe ziehen sich wie ein roter Faden durch nahezu alle Bücher. Allerdings
täuscht die Beschäftigung mit dem Thema Wirtschaftsordnungen die Aneignung eines
Verständnisses für wirtschaftliche Zusammenhänge vor, die tatsächlich jedoch nicht gegeben
ist. Vielfach ist darunter das bloße Hantieren mit diesen Begriffen zu verstehen, wobei sich die
Darstellung häufig auf knappe, schematische Erläuterungen beschränkt. Weithin thematisiert
wird die Transformation osteuropäischer Staaten vom Plan zur Markt – ohne dass dabei deutlich
wird, welche Funktion wirtschaftliche Freiheit und Privateigentum einnehmen.
Andererseits gibt es eine Reihe von Begriffen des Analyserasters, die zu den Schlüsselbegriffen
ökonomischer Bildung zählen, und die eher selten oder nicht genannt werden. Dazu zählen
Begriffe wie Chancen und Risiken unternehmerischer Selbstständigkeit, Investitionen, Bedeutung
des Einkommens, Leistungsprinzip, Unternehmensformen, Geld und Finanzen, eigenverantwortliche
Finanzplanung und -vorsorge, Funktionsweise des Arbeitsmarktes. Es ist offensichtlich,
dass die Schüler mit solchen ökonomischen Begriffen, die wesentlich zum Verständnis
eines wirtschaftspolitischen Ordnungsrahmens beitragen – im positiven Sinne – eben nicht konfrontiert
werden, und dass ein Teil der wirtschaftlichen Realität ausgeklammert wird. Angesichts
des Mangels an wirtschaftswissenschaftlichen Inhalten – wie etwa in Lehramtsstudiengängen
Geografie und Geschichte – ist nicht davon auszugehen, dass Lehrer per se diesen Mangel im
Unterricht kompensieren (können).
Beim Vergleich der Schulbücher, die in den 1990er Jahren im Umlauf waren, mit jenen, die seit
2000 im Schülergebrauch sind, zeigt sich, dass die Qualität gesellschaftswissenschaftlicher
Schulbücher mit Blick auf die Fragestellung dieser Analyse zumindest tendenziell zugenommen
hat, da die thematischen Zugänge sachgerechter gestaltet sind. So war in den Schulbüchern
der 1990er Jahre ein weithin marktpessimistischer und interventionsoptimistischer Duktus dominant.
Nun gibt es auch einige gelungene Bücher in den Fächern Politik/Wirtschaft und Sozialwissenschaften/Gesellschaftslehre,
die durch sachgerechte Zugänge zu wirtschaftsbezogenen
Themen überzeugen.
Der „historische“ Vergleich der Schulbücher zeigt aber auch, dass es eine Kontinuität der Darstellung
von Sozialer Marktwirtschaft gibt, in der der konstitutive Zusammenhang zwischen politischer
und wirtschaftlicher – mithin unternehmerischer – Freiheit als Prämisse für wirtschaftliche
Prosperität und sozialstaatlicher Verpflichtung scheinbar aufgelöst erscheint. Erkennbar ist
auch, dass der Politik-Unterricht an allgemeinbildenden Schulen in Nordrhein-Westfalen in der
letzten Dekade des 20. Jahrhunderts im Dienste einer suggestiven Politisierung der Jugend
stand: Der Blick auf Wirtschaft und Unternehmen entspricht dabei überwiegend einer (gewerkschaftlichen)
Sicht des abhängig beschäftigten Arbeitnehmers.
Bei den Oberstufenbüchern fällt auf, dass ein hohes Maß an ökonomischem Vorwissen vorausgesetzt
wird. Die Analyse der vorliegenden Schulbücher weist jedoch darauf hin, dass die Vermittlung
einer ökonomischen Grundbildung, auf die in der Sekundarstufe II aufgebaut werden soll, in den
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Abschlussbericht vom 11. Januar 2010 Seite 90 von 114