Abschlussbericht - IW

Institut der deutschen Wirtschaft Köln
Unternehmer und Soziale Marktwirtschaft im Schulbuch
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sche Durchsetzung ist mit den Namen Ludwig Erhard und Alfred Müller-Armack verbunden.
Müller-Armack hat auch den Begriff „Soziale Marktwirtschaft“ geprägt.
Konstitutiv für dieses Ordnungsmodell ist ebenso, dass es Personen gibt, die ein Unternehmen
gründen, es selbstständig und eigenverantwortlich leiten und damit ein persönliches Risiko ü-
bernehmen. Eucken plädierte in diesem Zusammenhang für eine enge Verbindung von Kompetenz
und Haftung. Freie Unternehmer und Selbstständige sind somit unersetzbare Garanten für
die Soziale Marktwirtschaft, für Beschäftigung und Wohlstand in der Bundesrepublik Deutschland.
Dennoch stehen Unternehmer, unternehmerische Wirtschaft und ihre Organisationen in
unserer freiheitlich-demokratischen Gesellschaft in einem Spannungsfeld unterschiedlicher Interessen
und Wertvorstellungen. Ein besonderes Augenmerk verdient daher die Art und Weise,
wie Schule die jungen Generationen an die von der Sozialen Marktwirtschaft geprägte Staatsund
Gesellschaftsordnung heranführt, Einstellungen und Haltungen erzeugt, die für die Unterstützung
und Aufrechterhaltung dieses Gesellschaftssystems erforderlich sind.
2 Lehrplan-Analyse ökonomischer Bildung unter dem Gesichtspunkt der
Vermittlung von Wissen und Werthaltungen über Unternehmer und Soziale
Marktwirtschaft
Ohne eine Wettbewerbsordnung kann kein aktionsfähiger Staat entstehen und ohne einen aktionsfähigen
Staat keine Wettbewerbsordnung (Eucken, 1952, 338). Das bedeutet: Über die
Staatstätigkeit zur Schaffung der Wirtschaftsordnung hinaus sind nicht nur staatliche Eingriffe
zur Korrektur der Marktergebnisse in einigen Fällen wie bei Systemasymmetrie und externen
Effekten notwendig. Staatstätigkeit umfasst auch die Vorgabe von Gesetzen, Regeln und Normen
zur Ordnung des gesellschaftlichen Lebens. Diese Institutionen leiten das Handeln von
Menschen, beschränken die Willkür individuellen Handelns, definieren den gemeinsamen
Handlungsrahmen und mit ihm verbundene Verpflichtungen. Zu diesem Regelsatz bilden sich
zugehörige Legitimierungsstrategien und Sanktionsmechanismen heraus. Vor diesem Hintergrund
sind Lehrpläne als eine zentrale politisch-administrative Handlungsgröße zu verstehen:
Sie definieren einen gemeinsamen Handlungsrahmen und die daran geknüpften Verpflichtungen
für die im Schuldienst tätigen Lehrkräfte. Lehrpläne setzen demnach Rahmenbedingungen
für den Leistungserbringungsprozess einer Schule und beeinflussen somit dessen Qualität
(Ritz, 2002, 144). Der Begriff Lehrplan bezeichnet hier die Zusammenstellung der Lehraufgaben
(Lehrinhalte, Lehrziele) für einen umfassenderen Lehrzweck und ihre Verteilung auf einen verfügbaren
Zeitraum (Glöckel, 2003, 217).
Als Erkenntnis leitend steht jedoch bei dieser Studie nicht die Frage nach der Wirksamkeit von
Lehrplänen als Steuerungsinstrument für Schulqualität und Bildungserfolg im Vordergrund, sondern
die Analyse von Lehrplänen als Kulturdokumente. Denn sie stellen in Inhalt, Form und
Sprache ein Spiegelbild der geistigen bzw. politischen Kräfte einer Gesellschaft in ihrer Epoche
dar. Lehrpläne sind nach Glöckel (1990, 269) „Mittel der Selbstvergewisserung dieser Gesellschaft
über ihre Situation, ihre Werte und ihre Ziele“. Daraus lassen sich maßgeblich politischnormative
Setzungen ableiten. Den offensichtlichsten Beleg für diesen Befund liefert die Einführung
von neuen Unterrichtsfächern wie Arbeits- oder Wirtschaftslehre, Sexualkunde, aber auch
Informatik als Reaktion der Kultusbehörden auf den veränderten Lebenszuschnitt der jungen
Generation. Weit weniger sind in der Öffentlichkeit politisch-normative Setzungen bekannt, die
in Lehrplänen vorgenommen wurden und werden.
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Abschlussbericht vom 11. Januar 2010 Seite 8 von 114