Masterarbeit als PDF/A-Datei (6,7 MB) - Socialnet

Vorstand
Geschäftsführung
½ Stelle
Verwaltung
½ Stelle
Ambulant Betreutes
Wohnen
5 VZ Stellen
52 Klienten
Kontakt- und
Beratungsstellen
1 VZ Stelle,
3 Standorte
Tagesstätte
3 VZ Stellen
1 Standort
20 Klienten
Abbildung 4: Die KuK Ende 2003 (Eigene Darstellung, J.W.)
Entsprechend musste sukzessive mehr Personal für diesen Bereich gewonnen werden.
Um trotz der vom LWL forcierten Kostendämpfung auch im Bereich des ABW dem eigenen
sozialpsychiatrischen Versorgungsanspruch weiterhin gerecht werden zu können und
zugleich den Bestand der Einrichtung dauerhaft sichern zu können, setzte die KuK seit
dem 01.07.2003 auf folgende Expansions- und Personalpolitik:
Es galt und gilt der Grundsatz, dass jede Anfrage zügig bedient wird. Eine Deckelung
der Betreutenzahlen oder Wartelisten wurden und werden ausgeschlossen.
Neue MA wurden ab 01.01.2005, zeitgleich mit dem Beginn der degressiven Verringerung
des FLS-Satzes, nach den Arbeitsvertragsbedingungen (AVB) des Paritätischen
Wohlfahrtsverbandes eingestellt (Paritätischer Wohlfahrtsverband
2012) 12 . Das bedeutete eine perspektivisch flachere Gehaltssteigerung als beim
Bundesangestelltentarifvertrag (BAT) und dem Tarifvertrag für den öffentlichen
Dienst (TVöD). Mittelfristig führte dies zu merklichen Personalkosteneinsparungen.
Eine Kostengegenüberstellung im ersten Jahr zeigte eine Einsparung von 5 %
(vgl. Palluch 2005).
Neue MA wurden mit einer halben Stelle befristet für ein Jahr eingestellt, danach
unbefristet mit Option auf Stundenerhöhung. 13
Es bestand und besteht ein Gestaltungsspielraum durch Rücklagen: Neue MA
konnten perspektivisch eingestellt werden, auch wenn die Auslastungszahlen im
ABW das noch nicht zuließen. Nach Einarbeitung und voller Auslastung holten
neue MA die Investitionen wieder herein.
12 In der Einleitung heißt es dort (S. 1): „Die neuen AVB sind straff formuliert und auf die nötigsten Regelungen beschränkt.
Das Entgeltsystem ist in seiner Struktur einfach, aufgaben- und leistungs-orientiert sowie flexibel in der Anwendung. Die
AVB sind als Vertragsrichtlinie konzipiert. Zu ihrer Wirksamkeit müssen sie im einzelnen Arbeitsverhältnis mit der/dem
Mitarbeiter/in vereinbart werden.“ Dies geschieht bei der KuK per Arbeitsvertrag.
13 Inzwischen werden neue MA auch optional mit einem höheren oder niedrigeren Stundenanteil eingestellt.
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