Masterarbeit als PDF/A-Datei (6,7 MB) - Socialnet

3. Schlussteil
3.1 Möglichkeiten
Die mit der Einführung des SPSA verbundenen Möglichkeiten im Sinne von Vorteilen und
Chancen für die ABW-MA, die Klient/inn/en und die Zusammenarbeit mit den Anspruchsgruppen
und Kooperationspartnern etc. sind bereits an vielen Stellen unter den vorangegangenen
Gliederungspunkten herausgestellt worden.
Was die Möglichkeiten im Sinne von Anlässen (externen Irritationen) betrifft, tatsächlich
die MA und den Arbeitsbereich des ABW nachhaltig zu professionalisieren durch die Einführung
der ANHT und sukzessive des SPSA, so gibt es zwei Vorhaben des Hauptkostenträgers
LWL, deren Umsetzung in absehbarer Zeit zu erwarten ist.
Unter dem Titel „Projekt: Teilhabe 2012 – Mehr Teilhabe von Menschen mit Behinderungen
– den wegen der demographischen Entwicklung unvermeidbaren Kostenanstieg
dämpfen“ hat der Sozialausschuss des LWL
„am 22.6.2009 das Projekt [mit besagtem Titel, J.W.] beschlossen. Ziel war es, spätestens im
Jahre 2012 messbare Verbesserungen der Teilhabechancen für behinderte Menschen in Westfalen-Lippe
im Bereich Wohnen erreicht zu haben. Da demographisch bedingt ein Fallzahlanstieg
unvermeidbar ist, sollten Instrumente entwickelt werden, den zwingend zu erwartenden
Kostenanstieg zu dämpfen. Als ein Instrument sollte die Hilfeplanung entwickelt werden. Am
17.6.2010 hat der Sozialausschuss sodann Maßstäbe und Kriterien für das LWL-
Bedarfsermittlungsverfahren beschlossen und die Verwaltung beauftragt, die praktische Anwendbarkeit
dieser Maßstäbe und Kriterien in zwei Gebietskörperschaften, Paderborn und Hagen,
zu entwickeln. Ziel war es, das Verfahren sodann schrittweise in ganz Westfalen-Lippe anzuwenden.
Entwicklung und Einführung des veränderten Verfahrens sind extern […] evaluiert
worden.“ (LWL 2012a; Hervorh. J.W.)
Zusammengefasst hat der LWL ein neues Hilfeplanverfahren 40 entwickeln lassen und in
den Testregionen jeweils zentrale Hilfeplaner/innen des LWL installiert. Das neue Verfahren
ist so gedacht, dass Hilfebedürftige, die einen Antrag auf ABW stellen wollen, die Hilfepläne
nicht mehr bei und mit den Hilfeanbietern erstellen, sondern direkt mit den Hilfeplaner/inne/n
des LWL in Verbindung treten und mit diesen zusammen den gesamten
Prozess vom Erstgespräch bis zur Genehmigung (oder Ablehnung) der Hilfe durchlaufen
sollen. Die Hilfeplaner/innen sollen in diesem Rahmen auch maßgeblich über geeignete
Hilfeanbieter mitentscheiden.
Die Befürchtungen der KuK, anderer Hilfeanbieter und der mit dieser Problematik befassten
Gremien der Wohlfahrtsverbände sind, dass die vom LWL ausdrücklich angestrebte
40 Es ist an dieser Stelle erwähnenswert, dass auch die Instrumente der Bedarfsermittlung und der Hilfeplanung, die der
KuK (und anderen Anbietern) bisher vom LWL vorgegeben werden, unter fachlich-professionellen Gesichtspunkten ein
dürftiges Handwerkszeug darstellen und die Arbeit damit oft auch entsprechende Ergebnisse zeitigt.
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