Masterarbeit als PDF/A-Datei (6,7 MB) - Socialnet

Kostendämpfung im Bereich des ABW entgegen anderslautender Beteuerungen die fachlich-professionellen
Aspekte der Hilfebedarfsermittlung nachrangig (wenn überhaupt) behandeln
werden.
Da die Ergebnisse der begleitenden Forschung offenbar unbefriedigend ausgefallen sind,
wird das Projekt in größerem Umfang zunächst bis 30.06.2015 weitergeführt werden (vgl.
ebd.). Diese Zeit gilt es zu nutzen. Aufgrund der über Jahrzehnte gewachsenen Strukturen
und Kooperationen im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis wird es auch unter den beabsichtigten
veränderten Bedingungen künftig so bleiben, dass Hilfebedürftige, die für das ABW
in Frage kommen zunächst direkt oder durch Vermittlung bei der KuK um Beratung ersuchen
werden. Ein Verfahren gemäß der ANHT inklusive der SDF würde es ermöglichen,
mit den Hilfesuchenden ihren Hilfebedarf unter fachlich-professionellen Gesichtspunkten
zu ermitteln und sie entsprechend auf die Gespräche mit dem/der LWL Hilfeplaner/in vorzubereiten.
Es ist zudem vorgesehen, dass die Hilfebedürftigen jeweils Vertrauenspersonen
ihrer Wahl zu den Gesprächen mitbringen dürfen, sodass eine professionelle Fachkraft
die Gespräche begleiten könnte.
Ein weiteres Vorhaben des LWL betrifft die Erprobung neuer Leistungselemente für den
Bereich ABW bis zum 31.12.2013. Ziel ist es u. a., die bisherige Komplexleistung in der
Form der Fachleistungsstunde aufzusplittern in originäre Leistungen des ABW einerseits
und ein sogenanntes Leistungsmodul S (für serviceorientiert). Das Leistungsmodul S soll
Hilfebedarfe abdecken, die nicht zur Verselbständigung der Hilfebedürftigen dienen, sondern
„kompensatorisch“ sind. Diese Hilfebedarfe sollen mit einem wesentlich niedrigeren
Stundensatz als dem der FLS vergütet werden und von Hilfskräften ohne spezifische
Qualifikationen ausgeführt werden können (vgl. LWL 2012c).
Obwohl der LWL beteuert, dass mit diesem Vorhaben die Zielgruppe der geistig
behinderten Menschen anvisiert wird, kann man vor dem Hintergrund der forcierten
Kosendämpfung im Bereich des ABW für psychisch behinderte Menschen skeptisch sein.
In Verbindung mit dem geplanten neuen Bedarfsermittlungs- und Hilfeplanverfahren steht
jedefalls zu befürchten, dass fachlich-professionelle Aspekte bei den Kostenträgern eine
zunehmend untergeordnetere Rolle spielen werden. Ein weiterer Grund für die KuK als
Hilfeanbierer also, eine professionelle Systematik der Hilfebedarfsermittlung und
Hilfeplanung auf der Grundlage der ANHT zu entwickeln, um für die und mit den
Klient/inn/en die benötigten Hilfen gut begründet, nachvollziehbar und möglichst
unanfechtbar herauszuarbeiten und einfordern zu können.
Möglichkeiten im Sinne von Ressourcen in der KuK wären aus der Sicht des Verfassers
ebenfalls vorhanden und zu nutzen.
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