Publikation „Wir sind daran nicht ganz unbeteiligt“ - voestalpine

Die Experten
Der im Oktober 2009 veröffentlichte PEPPER-IV-Bericht hat jedoch eine signifikante Ausweitung
von finanziellen Mitarbeiterbeteiligungen in der EU aufgezeigt. Dies betrifft sowohl die
Gewinnbeteiligungen als auch die Kapitalbeteiligungen.
Eine wachsende Anzahl empirischer Erkenntnisse belegten den potentiell günstigen Effekt
der finanziellen Mitarbeiterbeteiligung. Kürzlich durchgeführte Studien beweisen eine statistische
Verbindung zwischen einer Mitarbeiterbeteiligung und einer Produktivitäts-/Gewinnsteigerung
sowohl bei Gewinnbeteiligungs- als auch bei Kapitalbeteiligungsmodellen, wobei
die positiven Effekte noch verstärkt werden, wenn andere Arten der Mitarbeiterbeteiligung
ebenfalls angewendet werden. Es gibt starke Hinweise darauf, dass die finanzielle Beteiligung
reale Vorteile für Mitarbeiter, Unternehmen und Volkswirtschaften mit sich bringen kann.
Eine umfassende Studie hat eine durchschnittliche Erhöhung der Produktivität von 4 %, des
Total Shareholder Returns von 2 % und in etwa 14 % des Gewinnes gezeigt – verglichen mit
Firmen ohne PEPPER-Modelle. Trotz ihres Potentials werden PEPPER-Modelle in den meisten
Mitgliedsstaaten aber zu wenig angewendet und sind innerhalb der Staaten ungleich verteilt.
Eine Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen in den 27 Mitgliedsstaaten im PEPPER-IV-
Bericht zeigt, dass PEPPER-Modelle äußerst stark variieren und die unterschiedliche Geschichte
und Haltung zu Mitarbeiterbeteiligungen widerspiegeln, insbesondere zwischen den reifen
Marktwirtschaften (die Gruppe der EU-15) und den ehemaligen sozialistischen Staaten. Dieser
Unterschied rührt einerseits daher, dass die postsozialistischen Gesetzgeber der schnellen
Umwandlung der geerbten wirtschaftlichen Systeme durch Privatisierung Vorrang gegeben
haben und diese Maßnahmen nicht zur Entwicklung gesunder und effektiver Modelle geführt
haben. In den meisten neuen Mitgliedsstaaten aus Mittel- und Südosteuropa wurde
Aktieneigentum – wenn überhaupt – eher als einmaliger Vorteil/Anreiz für die Mitarbeiter
im Rahmen des Privatisierungsprozesses eingeführt. Tatsachen stützen die Ansicht, dass die
finanzielle Mitarbeiterbeteiligung im Allgemeinen und der Belegschaftsbesitz im Besonderen
großes wirtschaftliches Entwicklungspotential mit sich bringen und dass Anreize im Hinblick
auf Steuer- und Sozialversicherungsbeiträge eine wichtige Rolle dabei spielen, die Nutzung
dieses Potentials anzukurbeln. Um alle potentiell möglichen Ergebnisse zu erzielen, könnten
und sollten gemäß PEPPER-IV-Bericht die folgenden Schritte auf EU- und auf volkswirtschaftlicher
Ebene unternommen werden.
Das „Bausteinmodell“ 3 :
Das europäische Modell zur Förderung der Mitarbeiterbeteiligung innerhalb der EU
Das „Bausteinmodell“ könnte als offenes Plattformmodell diese Entwicklung ideal unterstützen,
indem die nationalen Unterschiede in der Besteuerungspolitik durch ein breiteres
Anreizsystem überwunden werden und der Spielraum angegeben wird, innerhalb dessen
Unternehmen agieren können, ohne Sanktionen durch Verwaltungs-, Justiz- und Steuerorgane
befürchten zu müssen.
Ein breites und flexibles Anreizsystem
Ein europäisches Modell muss mit den bereits etablierten Modellen in den Mitgliedsstaaten
kompatibel sein. Das „Bausteinmodell“ spiegelt diese Diversität wider, eröffnet aber die
Möglichkeit, auf nationaler Ebene neue Formen der finanziellen Beteiligung zu praktizieren.
Die Bausteine bestehen aus drei PEPPER-Grundmodellen:
3 Für Details siehe Lowitzsch et al. (2008): Financial Participation for a New Social Europe (Rome, Paris, Berlin, Brussels: Inter-
University Centre Split/Berlin). Das Buch wurde im Europäischen Parlament als englische, französische und deutsche Fassung
verteilt. Im Jahr 2009 wurde eine italienische Fassung veröffentlicht; eine polnische Fassung wird im Winter 2010/2011
veröffentlicht.
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