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Gesundheitssysteme stellen sich der Armut
Das Citizens Advice Bureau (CAB) ist ein landesweiter Verbund von Beratungsstellen,
die wie die meisten Wohltätigkeitsorganisationen mit ehrenamtlichen
Mitarbeitern besetzt sind. Inzwischen hält man es jedoch für erforderlich,
bezahlte Kräfte einzustellen, die sich sachkundig um die Lösung immer komplizierterer
Probleme der Ratsuchenden bemühen und eine einheitlichere und
verlässlichere Beratung anbieten können. Die PCG finanziert das CAB im
Rahmen des Blackpool-Projektes. Hier erhalten Ratsuchende eine kostenlose,
vertrauliche und unabhängige Beratung. Die Kostenlosigkeit ist entscheidend,
weil Patienten eine professionelle Beratung häufig nicht zahlen können, und
Unabhängigkeit findet man nur selten. Wie Dempsey betont, bieten nur wenige
Stellen eine Beratung an, die nicht den Interessen Dritter dient. Im Allgemeinen
wenden sich Personen primär an das CAB mit Problemen wie Schulden oder
Beihilfen; die Angelegenheiten, um die sich das CAB in Blackpool kümmert,
sind da keine Ausnahmen.
Das CAB wurde als Partner für dieses Projekt ausgewählt, weil es sich hier um
eine anerkannte, seit vielen Jahren bestehende Organisation handelt, die sich
fachmännisch um die Lösung von Problemen kümmert, die von den Ärzten
als lösungsbedürftig angesehen werden. Die Herausforderung für das relativ
kleine CAB von Blackpool bestand darin, aus einem überfüllten und unmodernen
Büro herauszukommen, in dem sich die Arbeit in den vergangenen zwanzig
Jahren nur wenig geändert hatte. Dieses Projekt eröffnete dem CAB die
Chance, seine Dienste in anderer Umgebung anzubieten und auf die Menschen
zuzugehen, die zwar Beratung benötigten, aber zuvor nicht um Hilfe gebeten
hatten.
Ein weiterer Vorteil für das CAB war, dass die Finanzmittel in Blackpool nun
nicht überwiegend aus einer Quelle (dem örtlichen Stadtrat) stammten, sondern
ein wichtiger neuer Partner (der NHS) involviert war. Von Anfang an war klar,
dass diese Partnerschaft nicht nur die Sachkenntnis des örtlichen CAB erweitern
würde, sondern dies auch landesweit für andere CAB interessant sein könnte.
Insgesamt bedeutete das, dass die CAB-Beratungsstelle ihr Personal um eine
Vollzeitkraft und zwei Teilzeitkräfte aufstocken konnte.
Lösung der gesundheitlichen und sozialen Probleme
der Menschen
Dieser Dienst unterscheidet sich in der Praxis recht deutlich von den ursprünglichen
Zielen des CAB. Ursprünglich sollte es nämlich nur ein Informationsbüro
sein. Es sollte Probleme nicht lösen, sondern den Leuten nur sagen, wo
sie Rat und Hilfe finden konnten. In der Praxis bietet das CAB nun einen umfassenden
Service mit ganzheitlichem Ansatz an: Es werden möglichst viele
Angelegenheiten geregelt. Das Leistungsangebot wurde erweitert, weil es die
Klienten als schwierig empfanden, mit ihren Problemen von einer Stelle zur
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