de la evaluación en Europa y en América Latina

Blanca Lázaro
SISMEG (Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno), coincidiendo con la sucesión
de Álvaro Uribe por el Presidente Juan Manuel Santos tras las elecciones de 2010.
El SIGOB persigue una integración de la información de metas y resultados de las instituciones
principales de la rama ejecutiva a lo largo de un cuatrienio. De manera específica
los objetivos del SIGOB fueron:
• Servir como herramienta de información y control de la gestión de las entidades por
parte del Presidente.
• Brindar a la ciudadanía y a todas las instancias y ramas del poder público un acceso
simultáneo y transparente sobre los resultados del Gobierno.
• Concentrar la información básica para el análisis ex-post de las principales políticas
públicas, en aras de fortalecer los ejercicios prospectivos y de planeación futuros.
• Facilitar el control de la gestión de las entidades responsables del cumplimiento de
las metas del Plan Nacional de Desarrollo y de los compromisos del Gobierno.
A mediados de la década de 2000, el sistema contenía cerca de 500 indicadores relacionados
con 320 objetivos del PND. Para cada indicador, el sistema registraba el objetivo,
las estrategias en curso para su consecución, información de la línea de base, objetivos
operativos anuales, resultados en base a esos objetivos y recursos asignados y
ejecutados en cada caso. La información se encontraba desagregada por región y también
por algunas de las principales ciudades. De forma adicional, para reforzar la rendición
de cuentas, en caso de objetivos no alcanzados, el gestor responsable debía
ofrecer explicaciones al respecto, que eran incluidas en el sistema de información. Todos
los gestores a cargo de programas quedaban identificados en el sistema, señalando
la entidad en la que prestan servicios y sus datos de contacto (Mackay, 2007).
Por otra parte, en cuanto a áreas de mejora, si bien el sistema fue utilizado profusamente
desde la Presidencia de la República para realizar el seguimiento del programa
de Gobierno, la información presentaba problemas de calidad, fiabilidad y parcialidad,
además de no obedecer a estándares homogéneos. Parte del problema provenía del
hecho de que la información era introducida directamente en el sistema por parte de
las diferentes entidades de la Administración, sin que existiese ningún sistema de auditoría
o control de calidad de la misma.
El SIGOB, como decíamos, fue reemplazado por el SIMEG en 2011. Se trata también de
un sistema de monitoreo de la planeación gubernamental, pero presenta algunas diferencias
con relación a su antecesor. En primer lugar el SISMEG es una plataforma más
avanzada tecnológicamente que incluye, aparte del sistema de seguimiento, dos productos
disponibles a la consulta de la ciudadanía: la Bitácora Económica y el Comparativo
Internacional 63 . El sistema emite, entre otros, informes periódicos de balance de
63. https://sinergia.dnp.gov.co/portaldnp/
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