de la evaluación en Europa y en América Latina

Estudio comparado sobre institucionalización de la evaluación en Europa y en América Latina
las instituciones responsables de la protección de datos personales. El impulso actual
a políticas de gobierno abierto y de administración electrónica ofrece una valiosa
oportunidad para desarrollar buenas bases de datos administrativas, que puede favorecer
tanto a la evaluación como a la estadística oficial. Sin embargo, las sinergias entre
esas iniciativas a menudo se descuidan.
Planificar de antemano las evaluaciones y abordarlas siempre que sea posible de forma
prospectiva, junto con una actuación coordinada entre los organismos mencionados,
comportaría, sin duda, mejoras ostensibles en las condiciones de evaluación a
medio plazo. Con este fin es útil estimular la realización de planes o agendas de evaluación,
de carácter anual o plurianual, una práctica que ya hemos visto en países
como Chile, Colombia, México y los Países Bajos, y presente también en otros que quedan
fuera del ámbito de este estudio (Estados Unidos, Canadá, Suiza). Esos planes de
evaluación pueden realizarse por parte de instancias responsables de la evaluación en
entornos gubernamentales centralizados, o bien por cada organismo o agencia gubernamental
en entornos descentralizados.
La confección de esos planes o agendas de evaluación requiere la priorización, a
efectos de evaluación, de un determinado número de políticas y programas sobre
la base de una serie de criterios que habitualmente incluyen aspectos de relevancia
política (relación con objetivos estratégicos del Gobierno, segmento poblacional
afectado, etc.), de presupuesto (volumen de presupuesto asignado, dudas sobre la
relación coste-beneficio / coste-efectividad, etc.) y de viabilidad de las evaluaciones
(claridad de los objetivos y del diseño de la política, disponibilidad de información
y datos, compromiso de los responsables políticos y técnicos del programa
ante la evaluación, etc.). Junto a esos criterios principales, la confección de agendas
de evaluación debe tener en cuenta otros relativos a características del programa
que ayudan a determinar el enfoque de evaluación a emplear (si se trata de un programa
nuevo o bien de una iniciativa ya madura; resultados de evaluaciones anteriores,
etc.).
Esos planes o agendas de evaluación deberán incluir, por tanto, qué programas van a
evaluarse y qué tipo de evaluación va a aplicarse en cada caso –de diseño, de implementación,
de impacto retrospectiva o prospectiva, evaluación económica-. También
deberían incluir la programación en el tiempo de esas evaluaciones y asignar
responsabilidades –qué unidad va a hacerse cargo de impulsar y de gestionar la evaluación-,
recursos –presupuesto- y forma de ejecución –interna o externa, y en este
último caso tipo de licitación en función del presupuesto-.
Los planes de evaluación deberían recoger así mismo las reglas de difusión pública
de las evaluaciones y los mecanismos previstos para el seguimiento de la aplicación
de los resultados y recomendaciones que emanen de ellas –idealmente haciéndose
eco de una regulación transversal existente al respecto–.
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