de la evaluación en Europa y en América Latina

Estudio comparado sobre institucionalización de la evaluación en Europa y en América Latina
como vimos, hibridación, perspectivas y equipos multidisciplinares, métodos mixtos
de investigación. Por otra parte, la conexión entre ese conocimiento experto y la
administración no es evidente. La transferencia de conocimiento desde la academia
hacia la administración no está suficientemente articulada ni incentivada.
Las administraciones olvidan a menudo incluir en sus convocatorias de ayudas a la investigación
líneas específicas orientadas a responder preguntas sobre la idoneidad de
intervenciones públicas, a profundizar en el conocimiento sobre determinadas problemáticas
sociales que ocupan los primeros puestos en agendas políticas. Por otro
lado, la carrera académica, basada en una producción científica de calidad, no parece
contar con suficientes incentivos para la transferencia de conocimiento al sector público.
Los tiempos, las preguntas, los contenidos y los formatos adecuados a los estándares
de la producción científica, por una parte, y a los procesos de toma de decisiones
sobre las políticas públicas, por la otra, son a menudo del todo distintos. Habrá que
trabajar también en ese ámbito, para establecer mecanismos que favorezcan la
transferencia de conocimiento, y en general una relación más fluida entre academia
y administración, entre conocimiento experto y procesos de toma de decisiones
sobre las políticas públicas.
Pero además, hay que fomentar la investigación evaluativa más allá de los proyectos
puntuales, procurando el avance del conocimiento de las problemáticas sociales,
así como la generación de modelos de análisis e instrumentos para su evaluación.
Es pues necesario estimular, organizar y dotar económicamente esas líneas
de investigación y transferencia de know-how al sector público.
En cuanto a las fórmulas de institucionalización, hemos visto que la práctica de la evaluación
en entornos gubernamentales puede adoptar múltiples formas. De hecho, puede
desarrollarse sin que existan forzosamente normas y organizaciones transversales y
específicas sobre evaluación, en entornos donde factores culturales promueven su práctica
regular sin necesidad de ese marco institucional (p. ej., en Alemania). Puede darse
también una combinación de factores culturales y políticos favorables, vinculados a su
vez a una cierta regulación ad hoc de la evaluación y al apoyo y difusión continua de su
práctica a través de incentivos y capacitación (p.ej., en el Gobierno Federal de Estados
Unidos, que queda fuera del ámbito de este estudio). También, contextos culturalmente
favorables donde la evaluación ha quedado durante un tiempo en un segundo plano
respecto a prácticas de monitoreo orientado al control (p. ej., en el Reino Unido). Así
mismo, encontramos entornos cultural y políticamente aún poco propicios donde primeros
pasos orientados a establecer normas e instituciones formales no han permitido,
por el momento, un avance rápido (p. ej., en Bélgica, Italia y España).
No obstante, un cierto grado de institucionalización formal parece importante
para que la evaluación pueda jugar un papel en entornos gubernamentales, y en
particular:
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