de la evaluación en Europa y en América Latina

Estudio comparado sobre institucionalización de la evaluación en Europa y en América Latina
ese mismo período. Así, entre 1998 y 2000 el Sistema estuvo en su punto más bajo de
actividad, respaldo político y estructura institucional, por lo que el proceso de implementación
sufrió un estancamiento.
Segunda etapa (2002-actualidad): ajustes y consolidación del sistema
La cultura de la gestión por resultados entra con fuerza en la Administración Colombiana
en el primer mandato del Presidente Uribe, entre 2002 y 2006. Además del objetivo
prioritario de recuperar la seguridad en el país, la Administración Uribe incorpora
una agenda de reformas que gira en torno a tres pilares (DNP, 2010): una nueva cultura
de gestión de lo público, una profundización de la descentralización y el fortalecimiento
de la participación ciudadana.
En lo que respecta a la gestión por resultados, se aborda un proceso de reforma de
SINERGIA, orientado a superar debilidades identificadas en el período previo, relativas
a la conexión del sistema con la gestión del presupuesto, pero también al marco conceptual
de monitoreo y evaluación, a la calidad y fiabilidad de la información obtenida
y a la periodicidad de su producción, de forma que se asegurase una conexión óptima
con los procesos de toma de decisiones.
Así las cosas, en el marco del Programa de reforma de la Administración Pública
(PrAP), establecido a partir de los objetivos estratégicos marcados por la Directiva
presidencial no. 10 de 2002, SINERGIA inició un proceso de renovación que buscó
fortalecer el sistema en torno a tres grandes objetivos: 1) contribuir a mejorar la eficacia
y el impacto de las políticas, programas e instituciones, 2) incrementar la eficiencia
y transparencia en la programación y asignación de los recursos y 3) estimular
la transparencia en la gestión pública, incorporando de manera activa el control
de la ciudadanía.
En concreto, el sistema desarrolló los componentes siguientes:
a) El componente de monitoreo o seguimiento
Con este componente, a partir de 2002 Sinergia empezó a producir información de
corto plazo sobre los resultados de las políticas y programas reflejados en el PND, a
través de una plataforma tecnológica denominada SIGOB (Sistema de Gestión y Seguimiento
a Metas de Gobierno).
El diseño original del SIGOB corresponde al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), en el marco del proyecto regional “Gestión para la Gobernabilidad”.
Consiste en un sistema vía internet, que recopila información de los diferentes ministerios
y entidades administrativas, y que además contempla la transparencia de la gestión
a través de la publicación de los resultados y metas. Ese sistema estuvo activo
entre 2003 y 2010, siendo reemplazado en 2011 por un nuevo sistema denominado
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