de la evaluación en Europa y en América Latina

Blanca Lázaro
En cualquier caso, hoy en día la evaluación es un componente integral en áreas como
el presupuesto, la educación superior y la política medioambiental.
Prácticas de evaluación en los gobiernos locales
La penetración de la evaluación en los gobiernos locales suecos ha seguido una pauta “de
abajo arriba”, en la que la Swedish Association of Local Authorities (Svenska Kommunförbund)
ha jugado un rol muy importante (Kuhlmann, op. cit.; Wollmann, op. cit.). La disponibilidad y
calidad de la información estadística municipal en la Swedish Office of Statistics desde finales
de los 80 ha facilitado enormemente la extensión de estas prácticas. Esa información incluye
numerosos indicadores y datos sobre diversos servicios gestionados a nivel local y sus costes
(escuelas, servicios sociales para personas mayores y para personas con discapacidad, etc.).
La riqueza de información, la implicación voluntaria de las entidades locales y la coordinación
de la asociación de municipios, ha facilitado no sólo el análisis de cada municipio,
sino también la comparación entre municipios. Además, con el paso de los años
los indicadores contemplados se han ido enriqueciendo y extendiendo a aspectos de
resultados e impactos de las políticas municipales, en contraste con una primera fase
en que se centraban fundamentalmente en aspectos más “convencionales”, relativos a
costes y satisfacción de los usuarios (Wollmann, op. cit.). La accesibilidad a esa información
por parte del público afecta positivamente, según algunos autores, a su utilización
en la toma de decisiones por parte de las autoridades locales:
“As performance indicators are accessible to all, they are used not only for the internal steering
of the authority and the ‘fiscal control of the businesses’. They are also taken seriously by
politicians, particularly during elections.” (Kuhlmann, op. cit., pág.343).
La profesionalización de la Evaluación
Suecia cuenta con una red profesional de evaluación que se puso en marcha en 1993
y se refundó posteriormente en 2003 bajo el nombre de Swedish Evaluation Association.
De forma similar a otras redes profesionales existentes en otros países y en el entorno
profesional, la finalidad de la asociación sueca es mantener un debate sobre el
papel de la evaluación y de los evaluadores en la sociedad y en las instituciones públicas,
desarrollar la competencia profesional de los evaluadores a través de guías y recursos,
formación, etc., y establecer vínculos con otros organismos afines tanto en el
ámbito nacional como internacional.
El sistema de evaluación en Suecia
Valoración general
En Suecia existe un sistema de evaluación consolidado, tanto en la administración central como
en la local. Ese sistema ha emergido gracias a la larga tradición sueca de transparencia y rendición
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