de la evaluación en Europa y en América Latina

Prólogo
Una contribución a la literatura de las ciencias sociales sobre los sistemas de evaluación,
tal y como la que se realiza en este estudio, representa para la FIIAPP un gran
paso desde nuestro mandato fundacional de cooperar en el fortalecimiento de los
sistemas públicos, mejorando sus estructuras, modernizando sus marcos normativos
y sus políticas y capacitando a sus funcionarios y gestores. Tras unos inicios centrados
en aportar capacidad de gestión en programas de hermanamientos de la Unión Europea,
la FIIAPP ha ampliado paulatinamente sus proyectos de asistencia pública mediante
la movilización de expertos y funcionarios de la Administraciones públicas en
la ejecución de proyectos y programas en más de 90 países.
La FIIAPP ha tenido en este tiempo el privilegio de observar y participar activamente
en la generación de valor público en varias regiones del mundo, y esto nos ha
permitido comparar y extraer lecciones de experiencias muy diversas. Hoy por hoy,
los sistemas de evaluación tanto en América Latina como en Europa se encuentran
inmersos en procesos de cambio que están vinculados a la propia regeneración de
los sistemas políticos, en todos los casos tratando de hacer más transparente la
gestión pública y de rendir cuenta a una ciudadanía que utiliza nuevos canales de
participación social. En algunos casos, son agencias especializadas quienes han
ocupado el papel central desde el que se articulan las Agendas Nacionales de Evaluación,
mientras que en otros la evaluación está permeabilizada en distintos Ministerios
u Oficinas encargadas del presupuesto, la planificación o el gasto, siendo
también muy diverso el papel que cumplen las instituciones como los Parlamentos
en lo que se refiere al control y el seguimiento de las políticas públicas. En todos los
casos, los sistemas se enfrentan al desafío de integrarse en nuevos modelos de gestión
que mejoren los procesos de toma de decisiones, incorporando elementos
que permitan desarrollar políticas, programas y proyectos poniendo el foco de
atención exclusivamente sobre aquellos factores que las hacen pertinentes, eficaces
y sostenibles.
Precisamente el programa de cooperación regional de la Unión Europea para la promoción
de la cohesión social en América Latina, EUROsociAL II, coordinado por
la FIIAPP, se ha marcado como uno de sus ejes principales de trabajo la mejora de la
5