de la evaluación en Europa y en América Latina

Blanca Lázaro
ausencia de implicación de partes interesadas en las evaluaciones y de prácticas eficaces
de difusión de resultados –junto con los factores institucionales vistos anteriormente-
pueden haber contribuido a ese resultado.
En lo que respecta al Parlamento, en general, en Bélgica, como en Holanda, el legislador
no tiene un rol protagonista en el desarrollo de la evaluación (Jacob, op. cit.), más
allá de aprobar cláusulas legislativas específicas sobre evaluación, como hemos visto
más arriba. No crea, sin embargo, ninguna instancia interna ad hoc dedicada a la evaluación.
Por último, aunque algunos autores (Varone, Jacob, de Winter, 2005) sugieren que la
estructura federal del estado puede actuar como barrera adicional para la evaluación
–debido a una mayor fragmentación y complejidad en los procesos de elaboración e
implementación de políticas, a conflictos de competencias que dificultan la coordinación
y la transparencia, etc.-, reconocen que puede jugar también a favor al ofrecer un
escenario idóneo como “laboratorio” para la experimentación territorial y la evaluación
comparada de programas. Estiman, además, que el ejemplo de la región de Valonia
–con prácticas de evaluación más avanzadas, desarrolladas al calor de las obligaciones
asociadas a la recepción de fondos estructurales europeos- puede actuar como acicate
para el resto del país.
La implantación de la evaluación en la región es progresivo, haciendo énfasis en introducir
un cultura favorable, que se apoya en una Societé Wallonne d’évaluation (SWEP),
creada en 1999, y en un Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la
statistique 39 (IWEPS) puesto en marcha en 2004. La finalidad del IWEPS es constituirse
como centro de investigación independiente, producir conocimiento y prestar asesoramiento
estratégico a las instituciones del Gobierno regional y también a los agentes
sociales y económicos. El organismo acometió recientemente, en 2013, una reestructuración
por la que se creó una división de investigación y evaluación, otra de información
y datos y otra de prospectiva.
El sistema de evaluación en Bélgica
Valoración general
Bélgica es un Estado federal dividido en diferentes comunidades lingüísticas y culturales, una
división que dota de una elevada complejidad a sus instituciones políticas, cuya organización y
funcionamiento están condicionados por la necesidad de representar a esas diferentes comunidades.
Esa representación se canaliza a través de unos partidos políticos que de ese modo penetran
todas las instituciones de gobierno. La centralidad de los partidos políticos y la debilidad del
Parlamento en su papel de órgano de control del Ejecutivo interfieren en el funcionamiento de
39. http://www.iweps.be/
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