de la evaluación en Europa y en América Latina

Blanca Lázaro
Cuadro 3. Principales etapas en la expansión de la evaluación. Tercera ola: de los 80 a
mediados de los 2000. Auge del neoliberalismo y New Public Management (cont.)
• Por otra parte, se inician procesos de institucionalización: en la Unión Europea,
asociados sobre todo a los Fondos estructurales y el Fondo Social Europeo, así
como a procesos de reforma administrativa. En América Latina, vinculados en algunos
casos también a esos mismos procesos, aunque también debido a factores
exógenos, como la evaluación vinculada a grandes programas sociales financiados
por organismos internacionales.
• En ambos casos, el impulso y gobierno de esos procesos de institucionalización
proviene a menudo de ministerios o departamentos de Finanzas, responsables
de la elaboración y la gestión del presupuesto, aunque también de Departamentos
de la Presidencia y/o Ministerios sectoriales en algunos casos.
Fuente: elaboración propia a partir de Furubo y Sandahl (2002) y Vedung (2010).
Cuadro 4. Principales etapas en la expansión de la evaluación. Cuarta ola:
finales 2000 – actualidad (2014)
Características del entorno social y político
• Gran crisis financiera y económica global.
• Crisis fiscal del Estado, especialmente en los países del Sur de Europa.
• Ola global de políticas de austeridad y recesión económica en diferentes regiones
y países.
• Agudización de la desigualdad social a escala mundial.
• Crisis institucional y social, con cuestionamiento creciente del papel del Estado,
de la clase política, desconfianza en el sector privado y en la connivencia entre
intereses económicos y clase política.
• Surgimiento, ya desde principios de 2000 y acentuándose al final de la década,
tendencias críticas con el NPM (New Public Governance, Public Values Governance,
New Public Service….). Esas nuevas tendencias se plantean no sólo cómo
gestionar mejor, sino, de forma más amplia, cómo gobernar en unos entornos
sociales cada vez más diversos, donde hay que hacer frente a problemas de
complejidad creciente que afectan no solo a los gobiernos, sino también a las
empresas, al tercer sector y a la sociedad en general. Y que conviven con la desconfianza
cada vez más elevada de los ciudadanos hacia las instituciones públicas
y privadas.
24