de la evaluación en Europa y en América Latina

Blanca Lázaro
para hacerle frente. Y más proclive, por tanto, a apoyar la generación continua de conocimiento
de calidad, a promover el debate político y social bien informado sobre las
posibles alternativas de intervención y sus resultados, y a afrontar el fracaso y la crítica
como una forma de aprendizaje. Tal como dice Innerarity:
“La democracia es un sistema político que genera decepción… especialmente cuando se hace
bien. Cuando la democracia funciona bien se convierte en un régimen de desocultación, en el
que se vigila, descubre, critica, desconfía, protesta e impugna.” (Innerarity, 2015).
Los sistemas de evaluación
La necesidad de desarrollar sistemas de evaluación con vistas a la regularización de su
práctica y de su utilización en entornos gubernamentales empieza a ser objeto de estudio
a finales de la década de los 90, a través de trabajos como los de Boyle, Lemaire
y Rist (1999). Estos autores señalan que un “régimen de evaluación” es aquel interesado
en la configuración de la capacidad para la evaluación, en la práctica de la evaluación
y en aspectos organizativos e institucionales relacionados.
Por otra parte, según Furubo y Sandahl, la existencia de un sistema de evaluación
se da.
“…when evaluations are no longer commissioned and conducted on an ‘ad hoc’ basis but
through more permanent arrangements, which aim to guarantee, in advance, the supply of
evaluative information... [and] at the same time, the evaluations conducted are put to suitable
use.” (Furubo y Sandahl, citados por Leeuw y Furubo, 2008, pág. 159).
Varone y Jacob (2004) abundan en esa concepción de los sistemas de evaluación, así
como Barbier y Hawkins:
“…practices over time tend to be transformed into routines, especially when they succeed,
and they are crystallized in formal institutions.” (Barbier y Hawkins, 2012, pos. 158 1 )
En suma, podemos definir un sistema de evaluación de políticas públicas como
aquel en que ésta forma parte habitual del ciclo de vida de las políticas y programas
públicos, se lleva a término de forma sistemática y metodológicamente rigurosa,
sus resultados son utilizados por parte de decisores políticos y de gestores a
cargo de las intervenciones, y sus resultados son accesibles a la ciudadanía.
En tal sistema se entrecruzan, por tanto, valores, prácticas e instituciones propias de un
determinado sistema político y administrativo (Figura 3).
1. Nota: al tratarse de un libro electrónico, substituimos la referencia a la página por la referencia a la “posición”
indicada en el dispositivo de lectura
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