de la evaluación en Europa y en América Latina

Estudio comparado sobre institucionalización de la evaluación en Europa y en América Latina
efectos de compromiso explícito con la evaluación. Por otra parte, más que encargar
nuevas evaluaciones, la MEC realiza análisis de evaluaciones ya existentes y difunde
sus contenidos, actuando de caja de resonancia, aunque con un éxito limitado
33 .
Actualmente, la Asamblea Nacional cuenta con tres dispositivos de evaluación:
• La Mission d’évaluation et de contrôle (MEC), que continua desde 1999 y que cumple
un papel inspirado en la National Audit Office británica, de control de la efectividad y
eficiencia del gasto público, pudiendo llevar a cabo evaluaciones en profundidad de
políticas sectoriales.
• La Mission d’évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale
(MECSS), creada a finales de 2004 para supervisar el uso dado a los fondos de la Seguridad
Social, a través de auditorías, estudios, etc.
• El Comité d’évaluation et de contrôle (CEC), creado en Mayo de 2009 y encargado expresamente,
entre otras funciones, de la evaluación de políticas públicas en ámbitos
que afectan a más de una comisión parlamentaria.
El Senado no parece contar con ningún órgano específico de evaluación, aunque sí
dispone de un programa específico de evaluación y prospectiva 34 estructurado en diferentes
temas, encargados a diferentes comisiones.
En cuanto al papel de la Cour des comptes, en Francia el rol que juega este organismo
con respecto a la evaluación es ambiguo. A diferencia de una implicación muy activa
en el caso de Suiza y Países Bajos, en Francia presenta, por una parte, un discurso muy
favorable a las actividades de evaluación, pero en la práctica es bastante más prudente
(Jacob, op. cit), evitando entrar a valorar la oportunidad de las decisiones tomadas por
el Ejecutivo y el Legislativo y centrándose en cambio en analizar la coherencia entre
éstas y las actuaciones realizadas. Sin embargo, a parir de la reforma contitucional de
2008 35 , la Cour des comptes colabora directamente con la Mission d’évaluation et de contrôle
(MEC) de la Asamblea nacional.
33. “Les suites accordées aux travaux de la MEC sont très limitées et il arrive même que le Gouvernement prenne le
contre-pied des suggestions qu’elle formule.” (Jacob, op. cit, pág. 76).
34. Programme de contrôle, d’information, d’évaluation et de prospective du Sénat. http://www.senat.fr/controle/2014/organismes.html
35. En Julio de 2007 se pone en marcha un Comité de réflexion et de proposition sur la modernisation et le rééquilibrage
des institutions, presidido por Édouard Balladur. Los trabajos del Comité darán pie, entre otros, a un proyecto
de ley orgánica que se aprobará por la Asamblea Nacional en Julio de 2008 y que revaloriza el papel del Parlamento
en el control del Ejecutivo. En particular, la Ley (loi constitutionnelle no 2008-724 du 23 juillet 2008 de modernisation
des institutions de la Ve République) modifica el Título V de la Constitución, introduciendo un nuevo artículo 47.2 que
establece que “La Cour des comptes assiste le Parlement dans le contrôle de l’action du gouvernement. Elle assiste le Parlement
et le gouvernement dans le contrôle de l’exécution des lois de finances et de l’application des lois de financement
de la sécurité sociale ainsi que dans l’évaluation des politiques publiques. Elle contribue à l’information des citoyens
via des rapports publics ”.
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