Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

Con la capitalización de las empresas públicas, los gasoductos y oleoductos pasaron en
propiedad a favor de Transredes y a través de la privatización los poliductos y plantas
de almacenaje pasaron en propiedad a favor de la Compañía Logística de Hidrocarburos
Bolivia (CLHB) y las refinerías en propiedad de Petrobrás (EBR). Se plantea la
bolivianización de estas empresas mediante el siguiente formato o acciones:
1) En el caso de Transredes, se transferirá las acciones del Fondo de Capitalización
Colectiva (FCC) de los bolivianos, al Estado nacional. Éste comprará las acciones de los
trabajadores y adquirirá uno por ciento de las acciones en manos de las empresas
extranjeras. De esta manera el Estado nacional tendrá el 51% del paquete accionario.
Además ejercerá el derecho de propiedad mediante la nominación de los directores y
síndicos que representan los intereses nacionales, quienes participarán activamente en
los niveles de decisión.
2) En el caso de los poliductos y refinerías, el Estado planteará a la Empresa Boliviana
de Refinación (EBR) la recompra de las refinerías Valle Hermoso y Palmasola o en su
defecto, tendrá una participación mayoritaria en el paquete accionario de esta empresa
al igual que en el caso de la CLHB. Sólo de esta manera se podría concretar la política
de refinación de petróleo con miras a satisfacer las necesidades del mercado nacional y
el transporte y almacenamiento de los productos refinados.
Las empresas transnacionales, en el mercado oligopólico que construyeron, tienen no
sólo la capacidad, sino la total libertad para determinar o fijar precios. La Ley 3058 no
remedia esta situación para los precios de exportación, por eso es importante que el
Parlamento, mediante una Ley, subsane esta limitación y le conceda a YPFB facultades
para participar activamente en la determinación de los precios de exportación ya que de
éstos depende el ingreso que obtiene el Estado boliviano.
Por otra parte, la fijación de precios de parte del Estado permite la equidad en la
distribución de los hidrocarburos en todo el territorio nacional y que todos los
bolivianos nos beneficiemos de nuestras riquezas naturales. Este es uno de los
propósitos del Plan Maestro de Explotación de Hidrocarburos, puesto que los beneficios
de la explotación de nuestras reservas deben ir directamente a la población en general al
menor plazo posible y esto solamente se logrará si el Estado, a través de su instrumento,
participa directamente en la construcción de los precios internos de los hidrocarburos.
2.2.7 Cambio de la Matriz Energética Nacional y Beneficio Social
Alcanzar una mejor rentabilidad social pasa por una renegociación con las empresas
transnacionales de un mejor equilibrio sobre la base de las necesidades de desarrollo
social para el Estado Nacional. Bajo estas nuevas condiciones, el Estado Nacional
podrá garantizar la utilización de los recursos hidrocarburíferos en el mejoramiento de
la calidad de vida de la población y la reactivación del aparato productivo nacional. La
ventaja de contar con ingentes reservas de gas permite satisfacer estos objetivos a través
del cambio de la matriz energética.
Se plantea la instalación domiciliaria de gas en las capitales de Departamento y
ciudades intermedias. En el ámbito rural se procederá a la sustitución de leña por GLP,
asegurando que esta población accederá a este nuevo combustible a precios bajos y