Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

equitativa del intercambio entre pequeños productores y grandes empresarios. Por ello
debe prestarse especial atención al desarrollo y promoción productiva y comercial de los
pequeños productores de las cadenas productivas atendiendo con metodologías y
acciones diferentes de fomento a las grandes y medianas empresas.
c) Desarrollo económico local que articule la integración vertical con el fomento al
tejido productivo local (integración horizontal) difundiendo con equidad los frutos del
crecimiento en su espacio particular
En la perspectiva local es central la activa participación de las prefecturas y los
municipios que deberán desarrollar visiones estratégicas de desarrollo productivo e
integración económica horizontal aprovechando el desarrollo de las cadenas productivas
y sobre la base de las vocaciones productivas regionales y locales. El nivel local,
apoyado por el poder central del Estado, se constituirá en el principal garante de la
equidad en la distribución de los recursos productivos y de la amplia difusión social de
los frutos del crecimiento económico.
d) Participación estatal. El Estado como activo promotor y articulador del desarrollo
productivo industrial en una perspectiva estratégica nacional.
El Estado jugará un rol central en el desarrollo productivo manufacturero a través de
labores de promoción y acción articuladoras de esfuerzos productivos y orientación de
esos esfuerzos hacia los objetivos estratégicos del desarrollo nacional.
Las acciones estatales se concentrará principalmente en el establecimiento de una
institucionalidad adecuada para el financiamiento del desarrollo (Banca de Fomento
para el Desarrollo) y en las acciones de apoyo a la gestión tecnológica empresarial
productiva (Banco de Tecnología). Además, el Estado garantizará un entorno
regulatorio positivamente orientado al destrabamiento y facilitación del desarrollo
competitivo de la industria nacional. Tal labor tomará en cuenta acciones de incentivo
fiscal para la inversión nacional productiva.
e) Articulación de esfuerzos productivos y de inversión pública y privada
El diseño de la institucionalidad del financiamiento para el desarrollo así como la
institucionalidad de promoción competitiva para el desarrollo se orientará entre otros
objetivos a facilitar la articulación privada y pública en proyectos de inversión de riesgo
que permitan multiplicar los resultados de la inversión pública y privada articulándolas
con los recursos provenientes de la cooperación externa.
f) Políticas industriales que otorguen tratamiento diferenciado a las micro y pequeñas
unidades productivas y a las medianas y grandes industrias
El tema de la heterogeneidad estructural no debe seguir siendo combatido con medidas
que intenten la homogeneización de la industria en cuanto a lógicas productivas y
comerciales. Esta orientación neoliberal ha mostrado ya su impertinencia y su
inviabilidad.
Las pequeñas y microempresas tienen evidentemente una lógica de gestión distinta a la
de las medianas y grandes empresas, además, claramente su problemática productiva,