Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

En consecuencia, se ha constituido un eje de crecimiento asentado en las ventajas
comparativas estáticas, cuyos pilares centrales son la explotación de las actividades
primarias proveedoras de materias primas y de la fuerza laboral. Asimismo, el modelo
primario exportador significa escasa interrelación con otras actividades productivas, por
esta razón el peso de la industria manufacturera es bastante reducido, su producción se
orienta fundamentalmente a la demanda de altos ingresos.
El modelo primario exportador generó una economía dual. Por una parte, un segmento
moderno constituido por empresas transnacionales y pocas empresas nacionales
grandes. Las características son la presencia de un nivel tecnológico importante, alta
productividad, vinculación con el mercado internacional, intensivo en capital, genera
poco empleo y produce, se apropia y usa el excedente económico alrededor de sus
intereses. Las políticas estatales, en las dos estrategias mencionadas, se orientaron
prioritariamente a este segmento beneficiándolos en los diferentes gobiernos.
Por otro lado, un segmento atrasado conformado por empresarios nacionales y unidades
de pequeña escala. Medianos, pequeños y micros en el ámbito urbano y pequeños
productores, campesinos, comunidades y familias en el área rural. Las características
son un fuerte rezago tecnológico, baja productividad, bajos niveles de ganancia, niveles
de sobrevivencia, vinculación al mercado interno y capacidad de generar la mayor
cantidad de empleo. Este segmento no logró construir un núcleo productivo con
capacidad de generar excedente económico por estar trabajando con altas tasas de
interés fijadas por las microfinanzas. Estuvieron a lo largo del tiempo excluidos de las
políticas estatales.
Con este tipo de economía y sociedad se profundizó o acentuó la heterogeneidad
estructural, es decir la convivencia de diferentes unidades económicas que tienen
potencialidades y demandas cualitativamente asimétricas. A su vez la heterogeneidad
estructural y la economía dual son los puntales centrales para la dispersión de la matriz
productiva y la generación de excedente económico. Asimismo, en el sentido amplio de
la palabra, es recurrente la ausencia del núcleo productivo que oriente el proceso y la
dinámica de la acumulación de capital en términos integrales ya que este proceso estuvo
subordinado básicamente a la explotación de recursos naturales ligados al mercado
internacional.
IV. PRIVATIZACIÓN DE LA GENERACIÓN Y USO DEL EXCEDENTE
ECONÓMICO
La privatización, llamada capitalización, de las empresas públicas permitió la presencia
de empresas extranjeras en la producción y explotación de recursos naturales no
renovables, hidrocarburos y minería, en actividades de servicios, telecomunicaciones,
energía eléctrica, transporte ferroviario, en la producción de agricultura comercial,
sistema financiero e industria manufacturera.
La característica fundamental de este proceso gira en torno a la privatización de la
generación, apropiación y distribución del excedente económico a favor de los intereses
de las empresas extranjeras. Resultado de este fenómeno el Estado se beneficia sólo de
la captación de impuestos y regalías ya que perdió totalmente el control del ciclo de la
generación del excedente. Se enajenó las empresas públicas y los recursos naturales
estratégicos. Bolivia se convirtió en exportadora de capitales a los países desarrollados.