Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

Corriente de 28,442 millones de Bolivianos, de estos representa la suma de 21,919
millones de Bolivianos, los gastos corrientes.
En el Cuadro anterior, los recursos (ingresos) no son suficientes como para cubrir los
gastos que son superiores a los recursos, generando el Déficit Fiscal.
La nueva política fiscal debe promover mejorar o incrementar recursos y reducir los
gastos corrientes o superfluos, sin provocar distorsión de la económica nacional, bajo el
principio de neutralidad. Asimismo, la política fiscal tiene la siguiente clasificación
genérica: Política de Ingresos (Recursos) y política de gastos.
a) Política de Ingresos
1) Ingresos no Tributarios
2) Ingresos Tributarios.
3) Financiamiento (Internos y Externos).
b) Política de Gastos (Propuesta Austeridad)
1) Gastos Corrientes
2) Gastos de Inversión o de Capital
3) Transferencias
3.3.1 Política de Recursos (Ingresos)
La política fiscal referida a los recursos, se plantea en dos escenarios: Primero para
establecer un nuevo sistema tributario y segunda alternativa, corregir el actual sistema
tributario vigente. En ambos casos, previo acuerdo con todos los actores y unidades
económicas objeto del pago de los tributos.
Primera Alternativa. Estructurar un nuevo sistema tributario de base amplia, bajo los
principios de legalidad, generalidad, universalidad, neutralidad y capacidad contributiva
traducida en una Ley Tributaria. Ésta contemplaría o incorporaría un impuesto al
ingreso de las personas de acuerdo a su capacidad contributiva, con la finalidad de
promover el crecimiento económico.
Asimismo, es pertinente establecer la nueva relación jurídica tributaria entre el Estado y
las unidades económicas, a través de un nuevo Código Tributario, que contenga la parte
sustantiva y la parte adjetiva. Esta norma garantizará la relación jurídica tributaria de
derecho y no de poder; también garantizará el debido proceso y simplicidad en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias. Fiscalización estricta a las empresas
petroleras y ampliación de la base tributaria obligando el pago de impuestos a las
empresas.
Segunda Alternativa. Mantener la estructura del sistema tributario vigente, haciendo
fuertes ajustes, para mejorar los ingresos fiscales y se plantea las siguientes medidas:
1) Medidas de carácter administrativo, se propone profundizar la institucionalización de
la Aduana Nacional y Servicio de Impuestos Nacionales; Establecer nuevas formas de
fiscalización, partir de control preventivo educativo a los contribuyentes, fiscalizaciones