Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

Fortalecimiento de Dirección General de Empleo y Reconversión Laboral. Esta unidad
dependiente del Ministerio de Trabajo, actuará como secretaría permanente del Consejo
y su función será elaborar la política nacional de empleo que será propuesta al Consejo
Nacional de Política Ocupacional. Desarrollará acciones de investigación, orientación,
promoverá capacitación laboral que facilite la inserción laboral.
b) Programas de empleo
Programas de empleos de emergencia
Pueden aplicarse en el sector público o privado. Son empleos de baja remuneración
salarial que tienen efectos anticíclicos a nivel macroeconómico y aseguradores de un
ingreso mínimo para el trabajador. Tienen fuertes vínculos con las políticas sociales y al
igual que ellas uno de sus efectos es evitar el fuerte descenso en el nivel de ingreso que
puede rebasar la línea de pobreza y determinar el alejamiento de la economía formal,
actualmente este tipo de programas han sido implementados por el Plan de Empleos de
Emergencia (PLANE).
Programa especial de empleo en zonas rurales deprimidas
Este programa tiene la finalidad de concretar acuerdos para la ejecución de Planes de
Empleo en Zonas Rurales Deprimidas, está dirigido a la contratación de trabajadores
eventuales agrarios desempleados o productores que han perdido su cosecha, para la
realización de obras o servicios de interés general y social en cada municipio.
Promoción del auto-empleo
Este programa apoya al trabajador que decide iniciar un emprendimiento individual. Las
ayudas pueden tener diferentes modalidades, desde apoyo a la formulación del proyecto
empresarial, capacitación, crédito, seguimiento posterior al inicio de la actividad, etc.
Los demandantes accederán de acuerdo con sus requerimientos a sesiones colectivas de
información y motivación para el autoempleo o bien, a una acción individual de
asesoramiento de proyectos empresariales.
Asistencia a microempresas.
Esta modalidad de creación de empleo requiere también capacitación al empresario. Por
la experiencia en otros países, el índice de mortandad de microempresas (al igual que lo
proyectos de autoempleo) es muy elevado, lo cual reduce la eficiencia de los recursos en
estos programas. Se estima que con fuerte capacitación, puede mejorarse los resultados
Inversión Productiva (PIP) otorgaba pequeños préstamos a trabajadores para compra de
herramientas y equipos en proyectos productivos con dificultades de financiamiento.
Promoción del Autoempleo en empresas cooperativas o de economía social por sus
fines y amplia base social, podría contribuir enormemente a la generación de empleo
introduciendo el concepto de autoempleo a través de la constitución de cooperativas de
trabajadores que se organizan para ofrecer servicios o en su caso constituir empresas de
manufactura, estos emprendimientos además garantizan la redistribución de la riqueza.
Su organización favorecería el desarrollo local. El objetivo a mediano plazo será
constituir una fortalecida red de economía social, solidaria y autogestionaria, que
constituya una alternativa al actual modelo.