Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

país. Se incentivará el turismo interno para evitar la salida de divisas por este concepto.
La condonación total de la deuda externa aliviará notablemente la Balanza de Pagos y
será un factor decisivo en el logro del equilibrio externo. La reinversión de utilidades en
el país por las empresas extranjeras de inversión directa será estimulada, lo que ampliará
la base productiva y reducirá el flujo de divisas al exterior
Se mantendrá la política del tipo de cambio único, real y flexible, como un instrumento
para coadyuvar el mantenimiento del equilibrio en el mercado de divisas. Asimismo,
por haber demostrado su eficacia como mecanismo relacionador de la oferta y demanda
de divisas, el Banco Central continuará utilizando el Bolsín para regular, ejecutar y
administrar la venta pública de divisas.
f) Equilibrio del mercado de trabajo
Para resolver el problema del desequilibrio actual en el mercado de trabajo, las medidas
centrales se concentrarán en las políticas de producción y de inversión.
Para acrecentar la producción se utilizarán instrumentos de todas las áreas de la política
económica con el propósito de reactivar el aparato productivo y promover el
crecimiento. La política fiscal estará orientada a crear demanda para los productos
nacionales, lo que estimulará la producción y el empleo. La política monetaria utilizará
la tasa de interés y la creación regulada de crédito para fomentar las actividades
productivas. La política de comercio exterior buscará abrir mercados para la producción
local, promoviendo la sustitución de importaciones; a su vez, la política de
exportaciones garantizará en primer término el abastecimiento de materias primas a las
empresas nacionales y buscará abrir nuevos mercados externos, consolidando los
actuales, para la colocación de los saldos exportables. El manejo del tipo de cambio
compatibilizará los requerimientos de estabilidad económica con las exigencias de
competitividad frente a la producción extranjera. La política tecnológica incentivará el
uso de técnicas que utilicen gran cantidad de mano de obra; es decir, las que se conocen
como técnicas trabajo-intensivos. En fin, todas las áreas de la política económica
utilizarán instrumentos que estimulen la producción y, consecuentemente, la creación de
nuevos puestos de trabajo.
Por otro lado, la inversión es el mejor instrumento para acrecentar el empleo, debido a
que provoca efectos expansivos tanto directos como indirectos. En la selección de los
proyectos de inversión pública se aplicarán criterios que prioricen la creación de
empleos, relacionando de manera estrecha la política de inversión con la política
tecnológica.
Debido a que uno de sus problemas más álgidos en el mercado de trabajo consiste en la
falta de adecuación cualitativa entre la oferta de mano de obra y la demanda de fuerza
de trabajo por las unidades productivas, el Estado llevará adelante programas de
capacitación de los trabajadores en todas las esferas de la producción. Utilizará
incentivos para que las universidades incorporen en sus planes de estudio la formación
de obreros expertos, técnicos medios y técnicos superiores, tanto en las áreas urbanas
como rurales. La capacitación de la mano de obra incidirá sobre todo en los niveles más
elementales en los que prevalecen los requerimientos de habilidad y destreza; es decir,
se aplicarán programas masivos de formación de mano de obra para todas las
actividades económicas.