Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

este segmento es la poca capacidad de generar recurrentemente excedentes económicos,
reinvertirlos y asegurar una dinámica sostenida a pesar de ser cuantitativamente las
unidades económicas más significativas y las que generan la mayor parte del empleo
nacional.
En consecuencia, en este segmento se observa una profunda desestructuración
productiva debido a la obsolescencia del aparato productivo, a la inversión solo para la
reposición, pocas inversiones nuevas, baja productividad y competitividad, atraso
tecnológico, bajos niveles de organización, administración y gestión, baja formación
empresarial, limitados programas de calificación de la fuerza de trabajo, baja
rentabilidad en sectores productivos, principalmente industria manufacturera y
actividades agropecuarias, escasa incorporación de valor agregado y bajo grado de
articulación de la economía, altas tasas de interés de las microfinancieras.
En los 20 años de neoliberalismo, los sectores dominantes y el sistema política optó por
dar un protagonismo central a las empresas y empresarios transnacionales y a un
número reducido de empresarios nacionales grandes. Mientras que la mayoría de los
empresarios nacionales y las unidades económicas de diferente escala perdieron sus
bases materiales resultado de la privatización y el achicamiento del Estado.
Los empresarios, especialmente los grandes, no asumieron el reto de constituirse en
protagonistas centrales del neoliberalismo porque las condiciones no les fueron
favorables, también porque históricamente mostraron una mentalidad empresarial corto
placista, acostumbrados a vivir a costa del Estado y con aversión al riesgo y actitudes
altamente especulativas.
El debilitamiento del empresariado nacional se debió a la atención del
Estado a la inversión extranjera, reducción y/o estancamiento del producto interno bruto
por habitante, a pesar de este hecho en las últimas dos décadas se refugiaron en el
mercado interno. A pesar de generar empleo estuvieron ausentes de las políticas
estatales.
El ciclo primario exportador, cuyas características centrales son la economía dual, el
enclave y la producción y exportación de recursos naturales como materia prima,
concentra la riqueza en pocas empresas y asimismo provoca una desigual distribución
del ingreso.
VI. DESARROLLO RURAL IRRESUELTO
El problema agrario actual tiene como núcleo central el control de la propiedad de la
tierra y del territorio. El conflicto por la tierra y el territorio gira en torno al
aprovechamiento a los recursos naturales renovables (tierra, agua, bosques,
biodiversidad) y no renovables (minerales e hidrocarburos). El conflicto de tierra y
territorio tiene un carácter económico pues la explotación de la tierra y de los recursos
naturales tiene como finalidad la obtención de ganancias en el corto plazo para los
inversionistas privados y especulación de los terratenientes, quienes utilizan estos
recursos como factores productivos en combinación con trabajo asalariado, tecnología
productiva renovada e insumos nuevos. En este sentido los recursos naturales son fuente
de riqueza y acumulación de capital que beneficia a los inversionistas privados y en
muy baja magnitud a las finanzas públicas y a las comunidades rurales.