Programa Gobierno MAS- IPSP 2005.pdf - Constituyentesoberana.org

Capacitación particular para la gestión de costos energéticos.
6) Institucionalidad
La política pública sólo tendrá éxito si la institucionalidad se basa en criterios de
eficiencia, responsabilidad, transparencia y calificación de recursos humanos, que
cumpla con lo definido en la política de desarrollo industrial.
Debe mejorarse la capacidad de implementación, reduciendo la brecha que existe entre
el diseño y la capacidad institucional para la efectiva puesta en marcha de actividades,
brecha cuya persistencia daña la credibilidad de las políticas.
El fortalecimiento del diálogo público-privado y la habilitación de canales de
participación de entidades representativas de los sectores productivos contribuirán a este
objetivo.
2.7.2 Propuesta para los Artesanos, Micro y Pequeños Empresarios
a) El Contexto en el que se Inscribe la propuesta
En el esquema neoliberal, la microempresa urbana y rural no tiene un rol económico
productivo importante que jugar porque la labor de desarrollo productivo se encomendó
principalmente a la gran empresa nacional y transnacional. Sin embargo, incluso el
esquema neoliberal ha tenido que reconocer la alta capacidad que ha demostrado la
micro y pequeña empresa de generación de empleo e ingresos para la población
empobrecida del país y por tanto, ha tenido que incorporar el tema de apoyo a este
sector económico dentro de las políticas públicas pero fuertemente afincadas en las
políticas sociales.
20 años después de iniciado el proceso de reformas económicas, la percepción del sector
de las AMyPEs, es que las reformas no han dado las respuestas esperadas a temas como
la pobreza, la baja capacidad de generación de empleo, la falta de equidad en la
distribución de la riqueza y en el acceso a las oportunidades y la débil articulación de la
economía boliviana con los mercados mundiales.
La artesanía y a micro y pequeña empresa industrial realizan importantes aportes a la
economía nacional:
* La pequeña y microempresa urbana y rural constituye un sector fuertemente generador
de fuentes de trabajo para la población boliviana. En el año 2001, nueve de cada diez
nuevos empleos los ha generado este sector económico. Sin embargo, estas micro y
pequeñas empresas que generan el 83% del empleo aportan solamente con un 7% al
PIB. El empleo generado por este sector es de muy baja productividad y son actividades
de subsistencia.
* La pequeña y micro empresa se ajusta mejor a cambios en periodos de crisis por la
naturaleza de su tamaño. Representa más del 90% del total del conglomerado industrial
en el país. Las pequeñas empresas abastecen de bienes y artículos necesarios para la
vida cotidiana de las diferentes regiones del país. Para ciudades que no están en el eje
troncal,l la pequeña empresa es prácticamente lo único que existe.