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60 EXPORTACIÓN DE ORÉGANO DE TACNA AL MERCADO DE BRASILd) Análisis y validación del Departamento Jurídico del MAPA.e) Publicación de la instrucción normativa que establece los requisitosfitosanitarios para la importación.En el caso del Permiso Fitosanitario de Importación (Afidi), la InstrucciónNormativa 23, del 2 de agosto de 2004, del MAPA aprueba las categoríasde riesgo fitosanitario y los requisitos exigibles según la categoría. Lasimportaciones de vegetales, sus partes, productos y subproductos que notengan requisitos fitosanitarios establecidos solo serán autorizados despuésde la realización del Análisis de Riesgo de Plagas y la autorización previade la Secretaría de Defensa Agropecuaria.Acuerdos comercialesLos países miembros del Mercado Común del Sur (Mercosur) y el Perúfirmaron, el 30 de noviembre de 2005, el Acuerdo de ComplementaciónEconómica N.º 58 que entró en vigencia a los 30 días de su firma y tienecomo depositaria a la Asociación Latinoamericana de Integración; en el año2018 se reunirán las partes para revalidarlo, de acuerdo con los resultadosobtenidos. Gracias a este documento se puede comercializar los productosperuanos dentro de los países pertenecientes al Mercosur con un arancelcero, para el caso del orégano, o menor respecto de otros países.A excepción de Bolivia, los países miembros de la Comunidad Andina(CAN) y Brasil firmaron, el 12 de agosto de 1999, el Acuerdo de AlcanceParcial de Complementación Económica N.º 39, que entró en vigencia el16 de agosto de 1999, y ha sido prorrogado sucesivamente debido a losbuenos resultados alcanzados.Requerimientos especialesEstos requerimientos se establecen cuando existe un comportamiento inusualen aspectos como producción, plagas, insumos, explosivos o agentescorrosivos empleados en la producción o en el producto mismo que puedanafectar el ambiente o la seguridad. En este caso, el Perú no está consideradodentro de estas restricciones para la comercialización del orégano, solo serequiere el certificado fitosanitario. En algunas ocasiones se puede centralizarel ingreso de productos con la finalidad de controlarlo y no afectar laproducción local.
Análisis del mercado de destino61Derechos de aduanaLa declaración aduanera formulada por el importador constituye la base deldespacho aduanero de importación y debe ser procesada por vía electrónicautilizando el Sistema Integrado de Comercio Exterior (Siscomex). La intervenciónde una agencia de aduana es opcional, pues los trámites los puederealizar el importador. Además, se debe complementar la declaración conun documento de conocimiento de carga o equivalente, un ejemplar de lafactura comercial y otros papeles exigidos por acuerdos internacionales olegislación específica.Impuestos internosPara el ingreso al mercado brasileño se debe pagar varios impuestos:a) Impuesto de importación (II) o arancel: por acuerdo con el Mercosures 0% (preferencia 100%).b) Impuesto a productos industrializados (RIPI): reglamentado por elDecreto 4544/2000 (RIPI/2002) (0%).c) Impuesto a la circulación de mercaderías (ICMS): cuota establecidapor cada estado, en promedio 17%, es similar al IGV. Este impuestova de 17 a 18% para todo producto importado. Si se comercializa elproducto dentro de los estados existe un impuesto de comercializaciónentre estados que varía, como se muestra en el cuadro 3.12.d) PIS, Pasep (1,65%) y Cofins (7,6%): se establecen a partir del valoraduanero y son impuestos de contribución social que deben ser pagadospor todos los productos importados, los cuales acumuladosllegan a 11%, aproximadamente.
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