Rega-17 (sem issn) - Cepal

Corrales, M. H.Gobernabilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en América Latinala intervención de actores públicos en las decisionesgerenciales, operativas o económicasde la industria, con fines políticos de corto plazou oportunista, y la confusión de roles delEstado, generaban prácticas de gestión ineficientesen las operadoras de los servicios y propiciabaniveles de tarifas bajos que no garantizabanla sostenibilidad de los servicios a largoplazo. Ambas prácticas repercutían negativamentesobre la calidad y cobertura de los serviciosy reforzaban un mayor intervencionismopolítico.Para lograr la ruptura de este círculo vicioso,se planteó la necesidad de la “desintervenciónpolítica” de los servicios a través de tres instrumentosinterrelacionados. En primer lugar,un nuevo Marco Legal que propiciara la adecuadaseparación de roles asociados a la prestaciónde los servicios dentro de los cuales seincluye los de rectoría, los de regulación y losde operación, y la creación de instancias regulatoriasindependientes que garanticen el cumplimientode las “reglas de juego” establecidas.En segundo lugar, una política y estructura definanciamiento sectorial que pueda garantizarla sostenibilidad económico /financiera de losservicios a través de una política de tarifas ysubsidios acorde con los objetivos sectorialesy, por último, la incorporación de operadoresprivados con el fin de mejorar la eficiencia dela prestación, mejorar la calidad de los serviciosy separar, suficientemente, la operaciónde las funciones rectoras, reguladoras y contraloras,del Estado.51FIGURA 1Círculo viciosode baja calidad.FIGURA 2.Circulo virtuoso demejora de la calidad.