REGA – Vol. 1, no. 1, p. 75-90, jan./jun. 200482transcurso de los dinámicos 10 años considerados,(1986-96), se restó anualmente a loscambios productivos la tasa media anual corregidade crecimiento de la agricultura chilena(3,6%). Esto significa que si en los proyectosde riego la producción aumentó en un 9%anual después de las obras de riego bonificadas,para efectos de la evaluación económicade estos proyectos sólo se consideró el 5,4%adicional. La corrección indicada no evita queen los resultados de la evaluación efectuadaexistan incidencias de otros programas de fomentoa cargo de otras instituciones. (DFL1123, CORFO, INDAP, entre otros).Algunos impactos positivos de la Ley queno fueron considerados en los cálculos se refierenal comprobado efecto demostrativoque tuvieron las obras de pozos y riego tecnificadobonificados por la Ley y su incidenciaen cientos de obras construidas sin subsidiosde la Ley o el fuerte efecto positivo de lasobras de riego subsidiadas en las áreas afectadaspor extrema sequía, donde se salvarongrandes inversiones existentes.Se estudió la totalidad de los proyectos pagadoscon anterioridad al <strong>17</strong> de diciembre de1996, desde la vigencia de la Ley. De este universo,se evaluaron 1.899, utilizando una encuestaespecialmente diseñada y aplicada poringenieros agrónomos experimentados. Complementariamente,se investigaron 48 casos delos proyectos abandonados y clasificados comono terminados por la CNR, con el objetivo precisode determinar las causas de los mismos.Finalmente, en paralelo a lo anterior, se ejecutaron53 entrevistas a personeros del sectorpúblico involucrados en la dirección y operacióndel programa de riego, tanto a nivel nacionalcomo regional, así como a consultores yconstructores privados y representantes de organizacionesde regantes.Determinación de los impactos de la LeySobre la superficie involucrada.La superficie total intervenida durante los18 años de operación de la Ley, alcanza a unmillón seiscientas mil hectáreas, la que correspondea la sumatoria de la superficie beneficiadacon nuevas obras de riego, reparación deobras, construcción y habilitación de pozosprofundos, tecnificación de regadío, entreotros. Su distribución anual se indica en la FiguraNº 3, en el que puede llamar la atenciónla gran superficie intervenida durante el año2002. Ello se explica por la reparación de grancantidad de obras de infraestructura, con motivode los temporales ocurridos en ese año.FIGURA 3Superficie fisicabeneficiada(proyectos aprobados
Pereira, N. Fuentes; M. G.Fomento a la inversion privada en obras menores de riego y drenaje. El caso de ChileEn los proyectos realizados y evaluados hastadiciembre de 1996 entre la III y X Regiones(el área agricola por excelencia del país), laLey habría incidido aparentemente en el mejoramientode 379.200 ha y en la incorporaciónal nuevo riego de 22.400 ha adicionales,totalizando 401.600 ha, con una inversión de78.443 millones de pesos de mayo de 1998,equivalentes a <strong>17</strong>2,8 millones de dólares.La evaluación indicó que 76 de estos proyectos,con 95.600 ha correspondían a duplicacionesde otros proyectos que habían recaídosobre la misma superficie y por lo tanto se consideraríansus impactos sólo una vez. Otros 168proyectos, con 84.200 ha, habían contribuidoa mejorar la seguridad de riego, pero no habíangenerado efectos cuantificables sobre laproducción del año 1996-97, aunque probablementehabían evitado la caída de la misma.Adicionalmente, 40.300 ha distribuidas en latotalidad de los proyectos, no habrían sidocultivadas el año de la medición, en razón a laprolongada sequía que había afectado a la zonacentral y norte chico del país, o porque no teníanun destino productivo.Como consecuencia de lo anteriormenteplanteado, la evaluación permitió concluir quelos proyectos bonificados habían influenciadola producción de 181.600 ha donde se registraronimpactos positivos. De éstas, 19.700 hacorrespondían a la ampliación del área irrigada,equivalente al 12% de la superficie regadacon anterioridad en los proyectos bonificados.Las otras 161.900 ha resultaron beneficiadascon el mejoramiento del riego.De los <strong>17</strong>2,8 millones de dólares invertidosen los proyectos de riego, el 89% (153,2 millonesde dólares) lo fue en los proyectos conimpacto medible.Sobre la producción agropecuariay la productividadEn el período 1986-1996 el incremento dela superficie regada y la profunda reconversiónen el uso del suelo, son las dos variablesque mayor peso relativo han tenido en el cambiopositivo de la producción agregada. Estashan permitido que la superficie de frutalesaumente en 15.500 ha, las hortalizas en 7.600ha y las vides viníferas en 4.700 ha, incrementosque significan un 66,7, 63,6 y 97,4% de lassuperficies anteriores a los proyectos bonificados.Figura Nº 4.83FIGURA 4Intensificacionde la agricultura
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