En <strong>2006</strong>, trois licences mobiles 3G ont été octroyées aux troisopérateurs en place (<strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong>, Méditel et <strong>Maroc</strong>Connect).Par ailleurs, suite à la modification du Cahier <strong>de</strong>s Charges <strong>de</strong>sopérateurs VSAT, ces <strong>de</strong>rniers ont désormais la possibilité <strong>de</strong>fournir <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> téléphonie dans <strong>de</strong>s conditions quel’ANRT doit préciser. A ce jour, le régulateur n’a pas encore fixéles modalités d’une telle fourniture.Les réseaux et services soumis à autorisationL'établissement et l'exploitation <strong>de</strong> tout réseau indépendant, àl'exception <strong>de</strong>s réseaux internes, sont soumis à autorisation.Les réseaux indépendants s’enten<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong>télécommunications, sans but commercial, exclusivementréservés à un usage privé (usage réservé à la personne quil’établit) ou à un usage partagé (usage réservé à l’échange <strong>de</strong>communications internes au sein d’un même groupe <strong>de</strong> sociétés).L’autorisation est délivrée par l'ANRT et est soumise au paiement<strong>de</strong> re<strong>de</strong>vances. Toute autorisation est notifiée dans un délai nedépassant pas <strong>de</strong>ux mois et tout refus d'autorisation doit êtremotivé. Une <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong> l'autorisation est queledit réseau ne perturbe pas le fonctionnement <strong>de</strong>s réseauxexistants. Par ailleurs, l'ANRT précise les conditions danslesquelles les réseaux indépendants peuvent être connectés à unréseau public <strong>de</strong> télécommunications sans toutefois permettrel'échange <strong>de</strong> communications entre personnes autres que cellesauxquelles l'usage du réseau est réservé.Les services soumis à déclarationLa fourniture <strong>de</strong> services à valeur ajoutée est libre, sousréserve d’une déclaration préalable faite à l’ANRT. La liste <strong>de</strong>sservices à valeur ajoutée est fixée par voie réglementaire surproposition <strong>de</strong> l'ANRT. Le décret n°2-97-1024 du 25 février1998 définit comme services à valeur ajoutée les services <strong>de</strong>messagerie électronique, <strong>de</strong> messagerie vocale, d'audiotexte,d'échange <strong>de</strong> données informatisées, <strong>de</strong> télécopie améliorée,d'information en ligne, d'accès aux données y compris larecherche et le traitement <strong>de</strong>s données, du transfert <strong>de</strong>fichiers, <strong>de</strong> la conversion <strong>de</strong> protocoles et <strong>de</strong> co<strong>de</strong>s, et <strong>de</strong> lafourniture d'accès à l’Internet. Cette liste est susceptibled'être modifiée ou complétée par arrêté du Ministre <strong>de</strong>stélécommunications, sur proposition <strong>de</strong> l'ANRT.L'ANRT accuse réception <strong>de</strong> la déclaration si les servicesprojetés sont conformes à la réglementation en vigueur. Si à lasuite <strong>de</strong> la fourniture du service, il apparaît que celui-ci porteatteinte à la sûreté ou à l'ordre public ou est contraire à lamorale et aux bonnes mœurs, les autorités compétentespeuvent sans délai annuler ladite déclaration. Les services àvaleur ajoutée doivent utiliser, sous forme <strong>de</strong> location, lescapacités <strong>de</strong> liaison d'un ou plusieurs réseaux publics <strong>de</strong>télécommunications, sauf si le fournisseur <strong>de</strong> service à valeurajoutée est lui même titulaire d'une licence. La loi 55-01indiquera que ces capacités doivent servir exclusivement àrelier les clients à un point <strong>de</strong> présence et entre le point <strong>de</strong>présence et le réseau <strong>de</strong> l'exploitant <strong>de</strong> réseau public <strong>de</strong>télécommunications, sauf dérogation accordée par l'ANRT à unfournisseur <strong>de</strong> service à valeur ajoutée lui permettant d'utiliserlesdites capacités pour relier ses propres clients dans lesconditions techniques d'installation et d'utilisation qu'elle fixe.Les réseaux et installations libresLes réseaux internes et les installations radioélectriquesexclusivement composées d'appareils <strong>de</strong> faible puissance et <strong>de</strong>faible portée tels que déterminées par l'ANRT sont établislibrement. Toutefois, ces réseaux et installationsradioélectriques sont soumis aux mêmes exigences que cellesposées pour l'agrément <strong>de</strong>s équipements (sécurité <strong>de</strong>s usagerset du personnel exploitant, compatibilité, etc.). L'ANRTdétermine également les conditions techniques d'utilisation <strong>de</strong>ces réseaux et <strong>de</strong> ces installations. L'établissement d'un réseau<strong>de</strong> télécommunications par une entreprise commercialecomprenant plusieurs entités juridiques est également libre à lacondition que toutes ces entités se trouvent sur le territoire duRoyaume du <strong>Maroc</strong>. A défaut, la procédure d'autorisation doitêtre suivie. L'usage du réseau doit être réservé aux besoinspropres <strong>de</strong> l'entreprise et l'infrastructure du réseau doit êtreentièrement louée à un ou plusieurs exploitants <strong>de</strong> réseauxpublics <strong>de</strong> télécommunications titulaires d'une licence.La réglementation en matière <strong>de</strong> tarifsLes opérateurs <strong>de</strong> télécommunications disposent, enprincipe, <strong>de</strong> la liberté <strong>de</strong> fixer leurs tarifs, à l’exception <strong>de</strong>starifs d'interconnexion et <strong>de</strong>s liaisons louées pratiqués par lesopérateurs, en particulier par <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong>, qui sontencadrés par l'ANRT.L'interconnexionCadre généralL'interconnexion est régie par la loi sur les télécommunicationset plus précisément par le décret n°2-97-1025 tel que modifiéet complété par le décret n° 2-05-770 du 13 juillet 2005 quidétermine les conditions techniques et tarifaires que lesopérateurs <strong>de</strong> réseaux publics <strong>de</strong> télécommunications doiventoffrir pour l'interconnexion à leur propre réseau.Tout exploitant d'un réseau public <strong>de</strong> télécommunications esttenu <strong>de</strong> faire droit aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'interconnexionsraisonnables, au regard <strong>de</strong>s besoins du <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur et <strong>de</strong>scapacités <strong>de</strong> l'exploitant, émanant d’un titulaire d'une licenced'exploitation d'un réseau public <strong>de</strong> télécommunications.L'interconnexion doit faire l'objet d'un contrat entre lesopérateurs qui a pour objet <strong>de</strong> déterminer les conditionstechniques, administratives et financières <strong>de</strong> l'interconnexion,86<strong>Document</strong> <strong>de</strong> référence <strong>2006</strong> - <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong>
4. RENSEIGNEMENTS CONCERNANT L'HISTORIQUE ET LES ACTIVITES DE LA SOCIETEENVIRONNEMENT REGLEMENTAIRE ET DEPENDANCES EVENTUELLESdans le respect <strong>de</strong>s principes d'objectivité, <strong>de</strong> transparence et<strong>de</strong> non-discrimination. Si un désaccord intervient entre lesparties au moment <strong>de</strong> la négociation du contrat, la partie la plusdiligente peut saisir l'ANRT.Opérateurs puissantsDes obligations spécifiques sont imposées en matièred'interconnexion aux opérateurs désignés par l’ANRT commeexerçant une influence significative sur un marché particulier.Un opérateur est défini exerçant une influence significative,lorsque, pris individuellement ou conjointement avec d’autres, ilse trouve dans une position dominante lui permettant <strong>de</strong> secomporter <strong>de</strong> manière indépendante vis-à-vis <strong>de</strong> sesconcurrents, <strong>de</strong> ses clients et <strong>de</strong> ses consommateurs.Aux termes du décret n°2-97-1025 tel que modifié etcomplété par le décret n° 2-05-770 du 13 juillet 2005, toutopérateur exerçant une influence significative sur un marchéparticulier doit publier une offre technique et tarifaired'interconnexion approuvée préalablement par l'ANRT. Le tarifne doit rémunérer que l'usage effectif du réseau et les coûtscorrespondants.A cet effet, la présentation <strong>de</strong>s tarifs doit être suffisammentdétaillée afin <strong>de</strong> permettre une détermination précise <strong>de</strong>s coûtspertinents et l'ANRT est chargée <strong>de</strong> déterminer les métho<strong>de</strong>s<strong>de</strong> comptabilisation adéquates.<strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong> est donc tenu <strong>de</strong> proposer <strong>de</strong>s conditionstarifaires qui respectent les principes d'objectivité, <strong>de</strong>transparence et <strong>de</strong> non-discrimination et qui ten<strong>de</strong>nt vers lescoûts.Depuis <strong>2006</strong>, les coûts d’interconnexion au réseau fixe sontcalculés par la métho<strong>de</strong> basée sur les CMILT (Coûts MoyensIncrémentaux à Long Terme) conformément à la décision <strong>de</strong>l'ANRT du 1 er septembre 2005 fixant les modalités d’adoption<strong>de</strong> la métho<strong>de</strong> basée sur les CMILT pour la détermination <strong>de</strong>starifs d’interconnexion pour l’année <strong>2006</strong>. En outre, unedécision n°06/04 du 24 mai 2004 précise la procédured'approbation <strong>de</strong> l'offre technique et tarifaire d'interconnexion.L'exploitant doit transmettre à l'ANRT une offre, valable du 1 erjanvier au 31 décembre <strong>de</strong> l'année suivante, au plus tard le 1 eroctobre <strong>de</strong> chaque année. Après une procédure <strong>de</strong>consultation, l'ANRT peut <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à l'exploitant <strong>de</strong> réviserson offre au regard <strong>de</strong>s principes d'objectivité, <strong>de</strong> transparence,<strong>de</strong> non discrimination et d'orientation vers les coûts.L'exploitant doit suivre les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> l'ANRT. En cas <strong>de</strong>désaccord, le directeur <strong>de</strong> l'ANRT statue, étant entendu qu’enprincipe, l'offre doit être approuvée par l'ANRT, au plus tard le20 décembre <strong>de</strong> chaque année.A noter qu’à partir du 1 er janvier 2007, les coûtsd’interconnexion au réseau Mobile seront calculés sur la base<strong>de</strong>s coûts historiques, conformément à la décision <strong>de</strong> l’ANRTdu 9 mai <strong>2006</strong> établissant pour l’année 2007 la nomenclature<strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong>s exploitants <strong>de</strong> réseaux mobiles.Par ailleurs, <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong> a été désigné (décision n°03/06 du17 avril <strong>2006</strong>) pour l’année 2007 en tant qu’opérateur exerçantune influence significative sur les marchés suivants :• Terminaison fixe ;• Terminaison mobile ;• Liaisons louées.Tandis que Médi <strong>Telecom</strong> a été désigné par la même décisionpour l’année 2007 en tant qu’opérateur exerçant une influencesignificative sur le marché <strong>de</strong> la terminaison mobile.Le 29 janvier 2007, l'ANRT a approuvé les offres techniques ettarifaires d'interconnexion aux réseaux fixes <strong>de</strong> <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong>pour l'année 2007. Ces offres tiennent compte <strong>de</strong> la désignation<strong>de</strong> <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong> mentionnée ci-<strong>de</strong>ssus.Le tableau ci <strong>de</strong>ssous indique les tarifs d'interconnexionnationale vers les réseaux fixes <strong>de</strong>s opérateurs, en vigueur<strong>de</strong>puis le 1 er janvier 2007 (en heures pleines, 50% <strong>de</strong> réductionest à appliquer pendant les heures creuses) :en dirham (hors taxes) par minute <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong> Méditel <strong>Maroc</strong> ConnectTerminaisons Fixe Intra CAA : 0,1268 Tarif unique : 0,4256 Tarif unique : 0,4256Simple Transit : 0,3617Double Transit : 0,4742Terminaisons Mobilité restreinte - - 0,9981(Source : ANRT)<strong>Document</strong> <strong>de</strong> référence <strong>2006</strong> - <strong>Maroc</strong> <strong>Telecom</strong>87