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Giurisprudenza Nazionale 171
la veste di organo del CONI e partecipano della natura pubblicistico
autoritativa - e non economica - di quest’ultimo, allorché operano
nell’esercizio di poteri di organizzazione e disciplina delle attività .sportive
inerenti alle finalità del CONI. Hanno pertanto natura provvedimentale
autoritativa gli atti di affiliazione alle federazioni e le sanzioni inflitte
nell’ambito della giustizia sportiva; CdS 654/1996; v. anche Cass SU
n 3091/86).
Il requisito della riferibilità della giurisdizione esclusiva a materia in cui
la PA intervenga come autorità, affermato come necessario dalla Corte
Costituzionale, appare dunque nella fattispecie rispettato.
Quanto all’altro principio affermato dalla Corte Costituzionale, quello
per cui le materie devolute alla giurisdizione esclusiva del GA devono
avere confini compiutamente delimitati, potrebbe sostenersene il mancato
rispetto da parte de] legislatore della legge 280/2003 Infatti esso ha devoluto
al giudice amministrativo la tutela anche dei diritti soggettivi per ogni
controversia avente ad oggetto atti del CONI o delle federazioni senza farsi
carico di distinguere, all’interno di detta categoria, i casi in cui le federazioni,
in forza della loro natura privatistica, non partecipino della natura autoritativa
del CONI; a ben vedere tuttavia questa problematica non riguarda la materia
in esame, quella disciplinare, in cui, come si è detto, le federazioni
intervengono sempre con poteri amministrativi di tipo autoritativo si che
un eventuale intervento della Corte Costituzionale nella materia non avrebbe
rilevanza rispetto al caso in esame.
A conferma della costituzionalità della legge nei limiti che qui rilevano
milita anche il seguente argomento: di essa si sono recentemente occupate
sia il Consiglio di Stato (Sentenza 5025/2004) che le Sezioni Unite della
Cassazione (Sentenza 5775/2004), entrambi i giudici - senza esprimere
alcun dubbio sulla sua costituzionalità - hanno ricostruito il quadro delineato
dalla legge in considerazione in termini analoghi a quelli fatti propri da questo
tribunale e cioè nel senso che possono essere indicate le seguenti tipologie di
controversie inerenti la giustizia sportiva: a) le questioni che hanno per
oggetto l’osservanza e l’applicazione di nonne regolamentari, organizzative
e statutarie e le questioni rilevanti sul piano disciplinare, derivanti dalla
violazione da parte degli associati di nonne anch’esse interne, rimesse alla
giustizia sportiva intesa come una giustizia di tipo associativo che funziona
secondo gli schemi del diritto privato; b) le questioni concernenti i
rapporti patrimoniali tra società, associazioni ed atleti, le cui controversie
sono devolute al giudice ordinario e c) ogni altra controversia avente ad oggetto
atti del CONI o delle federazioni sportive nazionali sottoposta alla giurisdi-