á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

وتنقسم إلى ثلاثة أقسام،‏ يتألف الأول منها مناتحادات تعمل في مجال الخدمات،‏ كالنقل الجوي،‏والنقل البهري،‏ والتأمين،‏ والمصارف والبورصات،‏والفنادق والسياحة والمقاولات،‏ وتنهصر عضويتهابالشركات العربية العاملة في هذه القطاعات.‏ كماأن هناك ثمة اتحادات خدمية تنهصر عضويتها فيرجال الأعمال العرب،‏ والمستشمرين من كل الدولالعربية كما هو الهال في اتحاد رجال الأعمالالعرب واتحاد المستشمرين العرب،‏ والاتحاد العاملغرف التجارة والصناعة والزراعة للبلاد العربية،‏وتعمل كل من هذه الاتحادات على تدعيم الروابطبين أعضاءها،‏ والهفاظ على مصالههم المشتركة.‏ويتألف القسم الشاني من اتحادات مهنية،‏تنهصر عضويتها بالمواطنين العرب العاملين فيالمهن اخملتلفة،‏ كالطب والمحاماة والمحاسبةوالتعليم وغيرها،‏ وذلك بهدف تعميق جذورتقرير التنمية الانسانية العربية2002ساهمت الصناديقالإنماءية العربيةفي تمويل مشاريعأساسية لرفاهالإنسان العربي.‏هذه المنظمات واتخذ قرار بشأنها هو العمل على أنتصبه تلك المنظمات بيوت خبرة في مجالاتتخصصها للقطاعين العام والخاص‏ والمنظماتغير الهكومية على مستوى الدول العربية.‏ ولعدةأسباب،‏ من بينها نقص‏ القدرات الفنيةوالإمكانيات المادية،‏ لم تنجه هذه المنظماتبالقيام بهذا الدور حتى الآن.‏وقد كانت محصلة ذلك كله ضعف التكاملوالتنسيق في أداء أجهزة العمل العربي المشتركوعلى الخصوص‏ بين الموءتمرات الوزارية والمنظماتالعربية المتخصصة،‏ وهي ظاهرة توءدي إلى تبعثرالجهود،‏ وذلك على الرغم من وجود لجنة علياللتنسيق بين الأمانة العامة لجامعة الدول العربيةوهذه المنظمات،‏ وتوافر سلطة فعلية للمجلس‏الاقتصادي والاجتماعي على المنظمات من حيشتقييم أعمالها وإقرار برامجها،‏ يضاف إلى هذاعدم التزام الدول العربية بسداد حصصها فيالموازنات العامة للمنظمات العربية المتخصصة،‏وتراكم الديون على الهكومات العربية خلالالسنوات الماضية،‏ وصعوبة توفير المصروفاتالجارية للعديد من المنظمات العربية المتخصصةفي كشير من الأوقات،‏ بما في ذلك مرتبات العاملينوالمصروفات الإدارية مما يضعف عملها ويقلل منأداءها.‏الصناديق الإنماءية العربيةولكون هذه الصناديق أهم المصادر لتوفير التمويلالميسر،‏ فقد تمكنت بفضل روءوس‏ أموالها منمساندة الجهود الإنماءية الاقتصادية والاجتماعيةفي عدد كبير من الدول العربية،‏ واستطاعت تحقيقإنجازات إنماءية ملهوظة في تعزيز القطاعاتالإنتاجية وتطوير قطاعات البنى الأساسية،‏ التيكانت تعاني في مجموعها قصوراً‏ على المستوىالعربي يتجسد في محدودية شبكات النقل،‏ والطاقةالكهرباءية،‏ ووساءل الاتصال السلكية واللاسلكية،‏وافتقار عشرات الملايين من السكان العربلضروريات الهياة الأساسية كالمياه النقية،‏ وغيرهامن الأمور الأساسية الأخرى.‏وتتألف الصناديق الإقليمية من الصندوقالعربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي (1967)،وصندوق النقد العربي (1976). وتتألفالصناديق الوطنية،‏ من الصندوق الكويتي للتنميةالاقتصادية العربية (1961)، وصندوق أبو ظبيللتنمية (1971)، والصندوق السعودي للتنمية(1974). وهي وإن كانت قطرية فإن مداخلاتهاالإنماءية توءثر إيجابا على شد أواصر التعاونالعربي.‏ وتتألف الموءسسات التمويلية الدولية منالبنك الإسلامي للتنمية (1975) الذي يستمدنهو ٪70 من موارده المالية من الدول العربية.‏وصندوق الأوبك للتنمية (1976) الذي يستمدنهو ثلشي مجموع موارده المالية من سبع دول عربيةنفطية.‏ولعل أهم ما يميز هذه الموءسسات هو رسملتهابصورة تسمه لها بالقيام بالعمل المنوط بها بصورةفاعلة وبهيش لا تتوقف برامج عملها على ميزانياتسنوية تساهم بها الدول وتكون مواردها بالتاليعرضة للتذبذب من عام لآخر نتيجة لعدم تسديدبعض‏ الدول لأنصبتها في هذه الميزانيات.‏ كما تتميزقروض‏ هذه الصناديق بشروط مالية ميسرة،‏ تتمشلفي انخفاض‏ سعر الفاءدة وطول فترتي السماهوالسداد،‏ علاوة على ارتفاع على نسبة عنصرالمنه،‏ والذي يصل إلى نسبة ٪45 متفوقا بذلككشيراً‏ على عنصر المنه في التمويل المتاه منمصادر دولية.‏ كما تتميز هذه الصناديق بقدرتهاعلى استقطاب الموارد الإضافية من المصادرالأخرى العامة والخاصة وتعبئتها لصاله المشاريعالعربية.‏ ولهذه الأسباب فقد استطاعت هذهالصناديق أن تساهم مساهمة فعالة في تمويل عددمن المشاريع في القطاعات الأساسية في الدولالعربية فضلا عن مساهمتها في الهد منالاختناقات التي تعاني منها الدول والمساهمة فيبناء القدرات البشرية والموءسسية لهذه الدول.‏الإطار الموءسسي غير الهكوميويشتمل على الاتحادات النوعية،‏ والجمعياتالأهلية والمشروعات الاستشمارية الخاصة المشتركة،‏وتبدو أهميتها من كونها تتصل بالفعالياتالخاصة،‏ وتعمل بهيوية ومرونة بعيداً‏ عنبيروقراطية الأجهزة الهكومية.‏الاتحادات النوعية120